近年来,黔西南州以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以“六五”、“七五”普法教育为契机,以领导干部和青少年法治宣传教育为重点,努力提高全州广大人民群众学法尊法守法用法意识,通过开展常态化的法治宣传教育工作,全州广大干部群众的法律意识和法律素质进一步提高,各项事业的依法规范和依法管理进一步增强,法治宣传教育目标任务基本实现。
深入推进“法律七进” 实现法治宣传教育普遍化
开展“深化‘法律七进’服务科学发展”、“深化‘法律七进’推进依法治州”、“深化法治宣传教育,为实现伟大中国梦营造良好法治环境”、“走向城市之路”等法治宣传教育主题活动,推动普法依法治理工作向纵深发展。
推进法治县(市)创建活动。黔西南州及八县(市)均出台了创建活动意见,并细化了考评实施细则,法治县(市)创建活动全面推进。其中,贞丰县被全国普法办评为全国法治县(市)创建活动先进单位,安龙县被省依法治省工作领导小组评为首批省级法治县创建活动先进单位。
创新设立乡镇法制机构。成立由主要领导担任组长的行政执法工作机构,由分管法治工作领导兼任乡镇法制办公室主任,出台《关于加强县(市)法制机构建设和乡镇行政执法工作的意见》,将乡镇行政执法经费列入同级财政预算,按照规模每年给予10-20万元的经费保障,每年全州乡镇级保障经费超过2000万元。2014年11月18日,黔西南州政府开展的“乡镇法治政府建设新探索”荣获第三届“中国法治政府奖”。
开展基层民主法治创建活动。该州各级各部门结合“走基层”、“四帮四促”、“普法联系点”等活动的开展,深入基层、联系群众,在基层和行业依法治理方面积累了丰富经验。其中,兴义市丰都街道办丰都村、兴仁县城北街道办锁寨村被评为全国“民主法治示范村”,兴义市黄草街道办事处向阳社区、贞丰县珉谷镇老城社区被评为省级“民主法治示范社区”,全州7位市民、8位农民被评为贵州省“诚信守法市民”、“诚信守法农民”。2016年10月,全州33个村(社区)申报省级民主法治示范村(社区)。开展法律进军营、法律进监狱等活动。在全州武警、消防、预备役部队及监狱设立法律援助工作站,指派律师定期到工作站开展工作,解答法律问题、提供法律援助,针对特定群体开展形式各异的法治宣传教育活动。
健全体制机制 实现法治宣传教育制度化
推行政府法律顾问制度,注意发挥法律顾问在政府决策和法律咨询中的作用,促进依法决策、民主决策、科学决策。积极贯彻落实“谁执法谁普法”制度。
全州各县(市、区)、乡镇、部门对普法内容作出书面承诺,拟定部门普法责任清单,强化部门的普法工作责任,纳入年终目标绩效考核;健全领导干部学法用法制度。对拟任命的国家机关工作人员进行任前法律知识考试,要求各部门将领导干部学法用法纳入党组(党委)中心组学习计划,对领导干部学法的场次、内容、笔记均作出明确规定;健全国家公职人员学法用法制度。
出台《十万公职人员学法用法实施方案》,采取一月一法、一季一考等方式,努力提高机关工作人员依法办事的良好风气;建立媒体公益普法制度。要求全州各类新闻媒介、互联网站、新媒体、户外广告媒介、公共交通工具、候车室在频道、版面、时间、位置、地段等方面保障公益普法宣传任务。
开展立体普法,实现法治宣传教育多样化。
坚持党委统筹、部门联动、群众参与、全民互动的法治宣传教育方针,上下共推,发动群众参与到法治宣传教育中来,成功举办黔西南州首届群众法治文艺调演活动,今后将每年举行一次,由各县(市、区)政府轮流举行;积极推行“以案释法”工作,在州委机关报《黔西南日报》上开辟法治专栏,每周推出一期案例释法;在州电视台开辟《大法治黔西南》栏目,充分展现全州各级各部门法治建设成果;开辟《金州法治时空》广播栏目,听众覆盖三省五市州600余万人;创办《法治黔西南》期刊,传播法律知识,展现法治文化;开通《法治黔西南》微信公众号,充分利用新媒体的优势开展法治宣传、法律服务等;举办法律知识竞赛,提高公众参与度,营造法治宣传教育良好氛围。
建设公共法律服务体系 实现法律宣传教育便民化
以帮助群众解决实际困难为出发点,整合法律资源,充分发挥律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员等队伍的作用,建立州、县、乡、村四级公共法律服务网络,州县两级设立公共法律服务中心、乡镇设立公共法律服务站、村(社区)设立公共法律服务室,为广大群众提供优质高效的法律服务。通过设立一村一法律顾问等方式,明确公共法律服务时间、流程、方式等,免费为群众提供法律咨询、化解矛盾纠纷、解决法律难题、维护合法权益,达到办理一件、教育一片的目的。全州采取试点-推广-覆盖的方式,2016年建成100个村级公共法律服务室,2017年将建成500个村级公共法律服务室,预计2018年全州所有行政村实现全覆盖。
发挥“互联网+”作用 实现法治宣传教育网络化
全州司法行政系统斥资300万元,将司法行政法治宣传、法律服务、法律援助等便民服务事项集中整合,结合四位一体及公共法律服务体系建设,以让“数据多跑腿、群众少跑路”为原则,建设司法行政综合信息平台,建设公共法律服务中心,信息指挥中心、数据处理中心,做到网上宣传、网上咨询、网上受理、网上评价,处处留痕。实现司法行政各项业务一网打尽。此外,拟将法律知识竞赛、学法用法考试全部在网上进行,实现信息技术在法治宣传教育中的强大作用。(作者 苏忠华 来源 :黔西南州司法局)