毕节消防多种形式护航经济社会发展

来源:法治贵州网
作者:
2016/10/24
全市专职消防队员进行集中训练
驻勤民兵集中培训和会操
专职消防队员参加救援演习

  专职消防队员和驻勤民兵开展业务技能比武

  “两学一做”学习教育中,毕节市公安消防支队坚持问题导向,主动研判,积极作为,通过深挖民力,广泛拓展警力,不断构建适应全市经济社会发展需求的多种形式消防队伍力量,逐步打造了一支以政府专职队为主,以微型消防站、企业专职队为拓展延伸,以驻勤民兵、派出所专职消防辅警等为补充的多元火灾防控消防队伍,为毕节试验区经济社会发展提供坚强的消防安全保障。目前,毕节市已建成乡镇政府专职消防队16支、企业专职队4支、消防安全重点单位、社区、派出所微型消防站共744个,派出所微型消防站259个。同时,全市明确政府专职消防队员157人,征招驻勤民兵110人,招录专职消防辅警261名,从“防”和“灭”上大力提升了全市覆盖城乡的消防安全管理实力。

  抓发展机遇,致力于“建”,以政策支撑为发力点促进城乡队伍建设齐头并进

  2010年以来,支队每年提请市委召开议警(消防)会研究解决乡镇政府专职消防队建设问题,督促各县(区)落实政府专职消防员经费保障、缴纳保险及人身意外伤害险等“五险一金”;2013年,毕节市政府出台了《关于加强乡镇消防队伍建设的实施意见》,将专职消防队建设任务纳入每年县、乡两级政府《消防工作目标责任书》和领导干部“双考双评双挂钩”内容,定期开展半年、年度考核督导,兑现奖惩;提请市委、市政府把强化消防基层基础工作纳入“法治毕节”建设和“精准扶贫”攻坚战主要内容,要求各县(区)政府通过组建消防安全重点单位、社区微型消防站和派出所“一所一微型消防站”、“一所一专职消防辅警”,以微型消防站全面构建乡镇、社区处警前哨,进一步延伸优化专职队布点,提升社区农村灭火救援第一出动能力,全面开启了乡镇、社区“灭火、巡查、宣传”的网格化管理新模式。

  抓内生动力,致力于“管”,以持续发展为突破口提高队伍规范化建设水平

  依据《乡镇消防队标准》、《贵州省政府专职消防队正规化建设标准》等规定,各级政府全部签订责任书,定期召开调度会、推进会,按计划有序推进乡镇专职队、微型站建设和管理,协调解决建设和运行管理中的困难问题,每年纳入消防工作实地督导督办内容,组织开展半年督导或年度考核;同时,充分发挥各级公安机关作用,全市已建成的政府专职队和微型站主要由公安派出所负责日常管理,与市县两级公安机关对派出所的绩效管理相挂钩,市公安局制定了奖惩措施,并要求各级公安机关纪检督察部门加大督察力度和频次;此外,支队结合专职队建设进度适时深入县(区)进行专项督导,及时与当地党委政府和公安机关共同协商解决经费保障、营房建设、车辆器材购置等问题,强化指导帮扶,指导专职队管理运行。

  抓基本素质,致力于“训”,以初期火灾扑救为着力点推进队伍战斗力生成

  广大农村地区离县城距离远,发生火灾后如果不能第一时间得以控制,极易酿成大祸,因此,分布广泛的专职消防队、微型消防站能够在火灾发生后第一时间处置,起到打早、打小、打初期的作用,避免火灾造成更大的损失。支队致力于提升专职消防队和微型消防站初期火灾扑救能力,每季度、大队每月到专职消防队开展上门指导和检查,督促落实各项管理规定和训练计划。专职消防队按要求制定业务训练计划,扎实开展基本体能、灭火救援业务技能和班组操法训练。同时,支队结合各乡镇专职队、微型站装备人员实际,统一编制了机动泵出水控火操、室内外消火栓出水操、初战控火操等基础灭火训练科目,并督导各大队开展训练;每年,支队分批次组织专职队员到辖区消防站开展驻队跟训,组织开展火场侦察、灭火、疏散、供水、紧急避险等实战演练,使专职队队员全面学习掌握物质燃烧常识、常规车辆装备知识、供水常识、类型灾害事故处置对策等内容,切实提升政府专职队的灭火救援能力和水平。此外,支队每年还集中组织全市专职队开展岗位练兵大比武活动,各大队还适时组织辖区专职队、微型消防站分类、分科目进行比武对抗,不断检验各专职队训练效果。

  抓作用发挥,致力于“用”,以有为有位为落脚点不断破解队伍生存难瓶颈

  为充分发挥专职消防队和微型消防站的作用,支队一方面强化防火业务培训,督导专职消防队、微型消防站建立辖区水源分布和“50户以上大村寨”底数台账,定期进村入户和深入派出所列管重点单位、“九小场所”开展检查、宣传和熟悉等;另一方面强化执勤备战,将专职队和微型站纳入现役部队调度编成,参照公安现役队有关规定,实行24小时执勤和轮值班制度,建立正规的执勤、训练、工作、生活秩序。2012年至今,毕节市专职消防队、微型消防站、驻勤民兵参与灭火和抢险救援1586起,抢救和疏散被困人员563人,抢救财产价值近亿元。特别是2015年4月,在金沙县安底镇一家烟花爆竹销售点火灾扑救中,安底镇、沙土镇两支政府专职队处警迅速高效;同月,金沙县禹谟镇派出所微型消防站在该镇街上发生的一起小轿车侧翻火灾扑救中,就近打早打小,受到了当地政府和群众的高度赞扬。组建专职队和微型站的优势突显,既提升了各级党委政府对专职队和微型站建设重要性和必要性的认识,又为地方加大对专职队和微型站的建设力度和提高队员待遇等注入了无限动力,为专职消防队和微型消防站长远发展奠定了坚实基础。

  挖掘民力,致力于“人”,以“需求侧”为切入点不断充实队伍基本元素

  俗话说,“警力有限,民力无穷”。长期以来,在乡镇政府和公安派出所,一边必须严格依法履行法定防火安全责任,一边需要人员来做好基础消防工作,却又长期困扰于人少事多而“无人可用”的境地和现实需要。同时,乡镇又确实存在一些有志青年有就地从业、实现人生价值的意愿,却又“苦”于没有合适的平台和机会上岗就业的迫切需求。对此,支队党委坚持问题导向,主动研判,积极汇报,通过深挖民力,广泛拓展警力,不断构建适应全市经济社会发展需求的多种形式消防队伍力量。一方面,探索推进民兵驻勤机制,自2012年开始,支队联合军分区在每年9月份征兵工作结束后,在当年报名应征入伍的预征对象中招收民兵,经过系统培训后入驻现役消防基层中队和乡镇政府专职队驻勤,参与灾害事故的抢险救援工作,有效缓解了各县、区应急救援力量不足的压力。连续4年来,全市近500名民兵相继被征招到消防部队基层中队或乡镇政府专职队驻勤,有效缓解了现役力量和政府专职队的警力不足问题,为全省乃至全国发展多种形势消防队伍建设和政府专职队建设提供了借鉴思路。另一方面,在建立专职队和微型站的基础上,支队大力征招消防文员,积极提请市政府将“一村一警务助理”和“一乡(镇)一专职消防辅警”工作纳入“法治毕节”创建工作重点并得到全面落实;各县区政府也与各镇、乡、办事处签订责任书,积极组织农村微型企业和行政村群众建立志愿消防队,大力推行农村防火“十户联勤、五户联管”和“两分钟防火法”工作模式,大大提升了农村抵御火灾的综合能力。(来源:法治贵州网)