息烽,一个以农业为主的县份,劳务输出是当地人民的主要收入来源之一,每年大批人员外出务工,留下了无数个在家留守的孩子,他们虽然特殊,但也渴求与其他小伙伴一样快乐地生活、学习。他们有一个共同的名字:留守儿童!
据调查,息烽县外出务工人员3.84万人,留守儿童达2262人,他们的健康成长直接关系着社会的安定与这座城市的未来。为此,息烽县长期坚将改善民生、社会治理和未成年人思想教育等工作相结合,积极探索构建“六位一体”的留守儿童服务管理工作体系,优化成长环境、坚持“去标签化”管理。虽少了父母的悉心呵护,但社会的关爱与引导正逐渐缩小留守儿童与其他孩子之间的差异和距离,让他们“同在蓝天下、同沐阳光美”。
精心编织“保障网”
对留守儿童实行动态监测
留守儿童由于亲情缺失,全面发展受限,极易造成性格孤僻,转变成“问题儿童”。
为此,息烽县成立了党政主要领导任组长的工作领导小组,层层签订留守儿童服务管理工作承诺书,建立部门联席会议制度,将其纳入一级目标管理,从人、财、物上全力提供保障。目前已建成“儿童之家”关爱服务阵地51个。
同时,由村(居)警务助理入户走访排查留守儿童,收集信息,实行一月一排查、一月一更新、一人一台账,做到情况清、底数明、动态准,并对服刑在戒未成年子女进行重点走访、重点关爱。
通过整合公安、教育、卫计和乡(镇)、村(居)等信息资源,设立并定期更新留守儿童网络信息平台和个人电子档案,做到留守儿童家庭状况、学习生活状况及监护人状况“三清楚”,需要什么帮助、得到什么关爱、哪方面给了支持“三知道”,对留守儿童关爱服务管理实行动态监测。
筑牢关爱“主阵地”
让留守儿童“有学上、上好学”
息烽县把学校作为关爱留守儿童的主阵地,提升硬件设施、调整优化学校布局,逐步缩小城乡、校间差距,让留守儿童“有学上、上好学”。
全县广泛开展校园及周边社会治安综合治理整治工作,为儿童提供道路交通、食品卫生和人身安全保障。在各校建立警务室,公安干警在上下学高峰时期配合老师疏导交通,保证学生安全离校。同时以班级为单位深入开展学生之间矛盾纠纷排查化解工作,全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。适时进行疏导教育,有效防止人身伤害事件的发生。
从县政法系统中选聘法律素养好、责任心强的政法干警担任法制副校长,在校传播法律知识,有效提高学生自我保护意识和守法意识,同时协助学校抓好校园及周边社会治安综合整治。
目前,息烽县新建4所乡镇中心幼儿园,实现10个乡镇标准化幼儿园全覆盖;建成43个“阳光少年之家”、13个乡村少年宫、5个希望童园、1个留守儿童自立自强中心;23所寄宿制学校,让留守儿童把家搬进学校。
息烽县在全市率先全面实施“营养改善计划”,推行寄宿学生“包餐制”,实现义务教育阶段学生在校用餐“零负担”;在全县建立了171个“健康成长室”,向留守儿童免费提供视力测试、疾病预防、儿童早期教育等服务。
传递爱心“接力棒”
构建社会关爱体系
全县在开展“蓝丝带”爱心陪伴行动的同时,面向社会公开招募952名“代理家长”,与留守儿童结成帮扶对子,弥补亲情缺失;动员社会力量开展“幸福微笑”、“仁爱帮扶”和“春蕾助学”等爱心活动,共帮扶139名贫困家庭留守儿童;新华社区还创新设立了“四点半课堂”,解决留守儿童放学后无人看管的难题,2014年荣获“首届中国青年志愿服务项目大赛银奖”。
哪里有关爱,哪里就有温情。家住永靖镇永红村的孟家双胞胎姐弟年幼丧父,母亲因还债而远走他乡打工。县妇联联合县文明办发动社会捐款,争取地方政府支持,帮助他家扩建了新房,逢年过节还送去各类慰问品。
在关爱行动中,全县各乡(镇)、部门和社会各方协同联手,构建了组织保障、动态管理、安全教育、成长服务、社会关爱、考核评价的六大关爱服务管理体系,形成了“党委领导、政府主导、综治牵头、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的工作格局。实现了留守儿童“三个100%”,即:留守儿童就学住校100%、心理疏导100%、关爱帮扶100%;实现了留守儿童“三个零发生”,即:留守儿童人身伤害“零”发生,不法侵害“零”发生,转化为问题儿童“零”发生。