【法治毕节】金沙县开化社区:“四建四强化”夯实法治基础 助力乡村振兴
近年来,金沙县开化社区始终坚持党建引领,法治助推,实施乡村振兴战略,形成荷塘经济、葡萄采摘、草莓采摘、休闲垂钓等特色体验项目,打造集休闲观光、创意农业、农事体验为一体,三产融合发展的“锦绣西洛·梦幻田园”综合体,奏响了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴协奏曲。
建好组织架构,强化法治创建基础
夯实巩固“三委一社一制度”(即:村支两委监委、合作社、宅基地改革制度),抓实法治创建助推乡村振兴工作。健全社区小微权力清单,全面推行重大事项决策“四议两公开”制度,实现决策民主程序合法。监委积极落实民生事项、民生资金监督职责,确保村支两委的权力在阳光下运行。党支部领办合作社,依法、有序参与市场经营。统筹运营“锦绣西洛·梦幻田园”综合体,重点推进农业旅游融合发展,吸引附近农民进园区务工,每人日工资达100元,实现人均年增收2万元。落实新国发2号文件精神,依法推进社区宅基地改革制度。将3户闲置农房盘活打造西郷记“雅院”1个特色民宿;将闲置校舍引进经营主体开办特色农家乐,带动农户增收1.5万元,集体增收2万元。在全县范围内率先将闲置老办公楼办理不动产登记证,通过集体建设用地入市交易,引进服装生产企业入驻,解决当地30余名群众就业问题,每人每年增收3.8万元,集体增收7万元。
建好宣传阵地,强化法治氛围营造
依托“一园一场一条街”(即:法治公园、法治广场、家风一条街),将抽象的法条变为温润的文化,让居民、游客在休闲观光时学习法律知识,进一步提升法律素养。依托“锦绣西洛·梦幻田园”3A级景区,建设金沙县法治教育主题公园,制作法治宣传展板50块,精选法治图片200余张,以图文并茂的方式向居民和游客开展寓教于乐、寓教于游的法治宣传。在社区居民集中点建设法治广场,制作法治文化宣传栏8块,并在广场常态化组织开展法治宣讲活动,将法治课堂办到群众身边。建设“家风一条街”,利用30余户居住相对集中、风貌相对统一的房屋立面,将国法家规“晒”上墙,让法治教育嵌入家教家风中。共制作法治楹联35对,悬挂灯杆法治宣传牌32幅,评选法治示范户20户。通过法治宣传阵地与家风一条街相结合,将法治宣传与家教家风相融合,在全社区营造了尊法、学法、守法、用法良好氛围。
建好民主平台,强化法治实践参与
充分利用“一家一站一张网”(即:人大代表之家、全国人大基层立法联系点西洛联络站、一中心一张网十联户),搭建群众参与法治实践的载体平台。建设“人大代表之家”,通过“人大代表之家”选民接待日、座谈会、代表交流会等方式,密切联系选民,广泛收集社情民意,积极反映群众诉求,联合综治等部门现场解决问题,进一步拓宽代表联系选民、服务选民渠道。
建设全国人大法工委基层立法联系点西洛街道联络站,组织人大代表、立法宣传员、立法咨询员等学习《宪法》《民法典》《地方组织法》《代表法》等有关法律法规和党的方针政策,切实提高人大代表履职能力。建好“一中心一张网十联户”网格化平台,依托网格员、联户长人熟地熟优势,抓好预警防范、政策宣传、隐患排除、矛盾纠纷调处、特殊人群管控等工作。
建好服务团队,强化法治成果转化
注重用好“三官一律四大员”(即:法官、检察官、警官,律师,网格员、人民调解员、驻村工作员、法学会会员),抓实基层法治队伍建设,发挥各类人员职能作用。一是邀请法官、检察官、警官到社区开展法治宣传,参与重大矛盾纠纷调处,有力推动了平安建设、诉源治理、无毒村(社区)创建等工作。
聘请律师当法律顾问,在社区的重大决策风险研判、矛盾化解、合同签订等方面充分听取法律顾问意见,切实降低社区“两委”决策风险。
大力实施乡村“法律明白人”工程,将法学会会员培育与驻村干部(村干部)、网格员、人民调解员与法律明白人培养共同推进,充分发挥“四大员”的作用,参与基层社会治理,实现法治建设与乡村振兴同频共振、同步推进。社区相继获得“平安村”“森林示范村”“生态文明示范村”“信用村”等荣誉,社区党总支被表彰为“全省脱贫攻坚先进基层党组织”。
近年来,开化社区通过法治示范创建工作,已实现了“无黑恶、无毒害、无命案、无重大安全事故、无群体性事件”的“六无”目标,有力推动了乡村振兴。开化社区从一个传统农业村寨蜕变为农旅结合、多元发展的乡村振兴示范点,一幅“产业兴、生态美、乡风淳、百姓富”的美丽乡村画卷正逐渐展开。
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