舒凯燕，女，侗族，1978年1月出生，中共党员，大学文化，凯里市公安局执法办案管理中心主任、党支部书记，二级警督。自2000年3月参加公安工作以来，舒凯燕先后在凯里市公安局指挥中心、办证中心、大十字派出所、城西派出所、法制大队、执法办案管理中心等部门工作。舒凯燕在警务机制创新和执法规范化推进方面勇于担当，为凯里市公安局执法规范化建设有序推进并取得优异成绩作出了贡献，共荣获个人三等功2次、个人嘉奖1次、优秀公务员7次、优秀共产党员3次、先进个人4次，被贵州省公安厅授予“全省执法示范标兵”称号。

　　默默奉献 用行动践行初心使命

　　舒凯燕默默坚守基层公安法制13年，她法律功底扎实，业务水平精湛，在公安警务机制改革和推进执行规范化建设中，为了更好地发挥自己所长，服务各项工作，她两度向党组织申请，从法制大队长(实职副科级)、经侦大队教导员(实职副科级)到智能执法办案中心(股级)工作，不计名利、甘于奉献成为凯里市公安局的一段佳话。近年来，舒凯燕始终牢记一名共产党员宗旨，恪尽职守，开拓创新，真抓实干，紧紧围绕依法治国和法治公安建设的目标不放松，大力推进执法办案管理中心改革创新工作，时时处处起到表率和先锋作用，为深入推进公安机关执法规范化建设作出了突出的贡献。

　　舒凯燕是“法制的老人”，从2007年至今一直从事基层公安法制工作，现任职的执法办案管理中心是新时代公安法制改革的成果。她曾经说，“我永远都是法制人”。就是这样坚定的承诺让其执着坚守法制工作不动摇。尽管，她于2016年7月，因长年熬夜审案，超负荷运转晕倒在楼梯上，至今右脑瘀血包块未愈。2017年1月，因工作过度劳累期盼已久的二胎流产。但她在执法规范化建设的道路上始终无怨无悔。

　　敬业担当 为执法规范化建设不懈努力

　　把好前沿，严把案件质量关。在法制大队工作期间，坚持秉公办事、依法办案已经成为她的底线和习惯，是出了名的“案件质检员”，经她审核的案件达3000余件，无一错案。调至执法办案管理中心后，更是牢记初心使命，深知执法办案管理中心是全局民警办案的前沿阵地，把好办案前沿监督关尤为重要。在实际工作中，她发挥自己熟悉法制业务工作与抓党建和队伍管理优势，建立了早巡日结机制，通过每日实地检查或网上视频巡查，结合查阅办案台账，联动案件审核部门监督办案各个环节。尤其是在实地检查过程中，以细致严谨、专业负责的精神、一丝不苟的态度，及时发现执法办案管理中心和基层办案部门规范执法中的问题和安全隐患，并督促整改落实，确保场所安全和执法规范安全，有效地促进案件质量的提升。

　　优化制度，高效驱动畅通运行。加强执法制度建设是规范执法的保障。舒凯燕以其丰富的工作经验和精湛的业务能力，多次参与全州公安机关执法规范化建设工作规范编制工作，近年来，她继续发挥服务基层和率先垂范作用，探索建立了具有凯里特点的“一站式办案+智能化辅助+一体化监管”工作措施，完成全环节闭环式监督机制，制定7类报备单、20类工作台帐、50类岗位工作规范，给基层执法办案场所规范执法提供了详实的依据和指引，既保障各项工作有序对接，又确保法律保障与执法监督紧密结合，最大化支撑一线执法办案。其编制的《执法办案管理中心工作制度和工作手册》被全州公安机关执法办案场所借鉴，成为全州公安机关执法办案管理中心建设和运行的模板和指南。

　　精细管理，规范安全树标杆。舒凯燕深刻认识到，执法办案场所规范和安全是重中之重，两者相辅相成，不可偏废。因此，她在明确岗位职责，细化流程分工，规范执法行为的基础上，通过强化法治培训、警示教育等方式，努力提升内部工作人员素质，为规范执法奠定基础。同时，通过带班领导日巡视制度，明确专人对办案场所安全和规范执法开展网上巡检和现场纠错，通过多方位从源头上杜绝执法问题，以确保执法安全。中心运行三年以来，留置审查嫌疑人近万名，提醒纠错问题隐患近百条，做到执法安全事故零发生。全局执法水平和执法能力明显提高，执法行为更加规范，执法效率大幅度提升。舒凯燕的创新管理模式获得上级领导和兄弟单位的一致肯定和认可。近年来，分别有百余批全国公安兄弟单位前来参观考察和交流学习，三批外警观摩学习，同时也被各大公安院校纳入教学调研点。2020年5月，凯里市执法办案管理中心被贵州省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”，成为全省公安机关执法示范的金名片。

　　科技强警 做信息化建设的践行者

　　舒凯燕在任法制大队期间，就大力推进执法记录仪使用管理、涉案财物信息化管理等建设，同时率先推行网上执法质量考评，一度被全州公安机关列为示范标杆。调整到执法办案管理中心后，时值公安大数据时代改革时期，如何运用信息化手段支撑和服务执法办案是一个大课题。然而，作为执法办案管理中心的负责人，舒凯燕深知推进信息化建设的重要性，作为门外汉，她虚心请教，加强学习，积极参与执法办案管理中心各大系统平台的研发和升级，探索利用智能化手段规范执法，提醒风险点隐患，有力支撑服务执法办案。同时，积极投身科技强警的创新，通过系统平台扩展延伸，探索智慧办案新功能，她参与研发的执法办案管理平台项目，荣获全省公安机关“科技强警”优秀奖。

　　开拓创新 勇做公安改革的践行者

　　2017年5月，作为前期参与执法办案管理中心设计和组建的“元老”，舒凯燕主动请缨，要求调至执法办案管理中心工作，负责制度建设、机制运行等工作。然而，对于她来说，既是“元老”，又是“新人”。执法办案管理中心刚刚成立，属于公安改革新鲜事物，面对成立初期的“两眼一抹黑”，她开拓思路，攻坚克难，连续作战，使得执法办案管理中心党建和队伍建设、业务工作很快步入正轨，运转良好。为了让执法办案管理中心不断成长，展翅飞翔，更好地服务公安队伍和打击墨汁犯罪，她再次向局党委主动请缨，牵头整合涉案财物管理中心、案件管理中心，逐步打造了执法办案规范化全部流程，形成了可溯源监管的示范性、引领性管理体系，构建了“一体化+智能”的执法管理新模式。由于改革创新成效显著，2019年10月，执法办案管理中心被贵州省发改委确定为“全省改革培训现场教学基地”。

　　其实，舒凯燕一直都是公安改革的拓荒者，在任法制大队长期间，就曾经组织推行专职法制员派驻改革和案审试点改革。就拿案审试点改革来说，她着手建立案审工作“四三二一”工作机制，主抓案审民警法律素质、业务能力、机制运行三大方面，稳步推进公安机关案审机制改革，工作成绩显著，一度得到上级和兄弟单位肯定，并作为改革示范标杆在全州推广。

　　严管队伍 做“向我看齐”的模范者

　　熟悉舒凯燕的同事都知道，她工作上雷厉风行，责任心强，敢抓敢管，是个做事讲原则，不怕“得罪人”的好同志。然而，在生活中，她对待下属关怀倍至，是个和蔼可亲的大家长。她不仅是法制业务骨干，也是队伍管理的行家里手。上到中心，下至食堂都事事亲力亲为，管理得井井有条。其带领的队伍多达80余人，上到民警，下至保洁员，每个人对她都十分敬重。她常说，队伍管理是业务工作的根本。队伍管好了，人心齐，泰山移，没有什么做不到的。因此，她始终坚持党建与业务工作和队伍管理双并进，亲自管，亲自抓，坚持严管与厚爱相结合。工作上高标准，严要求，从我做起，率先垂范，坚持全面从严治警不动摇。生活上对待下属关怀倍至，遇到内部工作人员或家属生病住院都会亲自前去探望慰问。她常说，执法办案管理中心就像她一手带大的孩子，作为大家长，我有责任管理好、照顾好。因党建和队伍管理与各项工作成绩突出，执法办案中心党支部被市局党委评为凯里市公安局2020年脱贫攻坚先进基层党组织。（来源：凯里市公安局）