看点——

　　在“法治毕节”创建中，大方县坚持党支部带强、合作社带富、法治德治自治融合的“两带三治”为指引，探索创建了“道德积分超市”“三个一元”“法治农家”“十户联防”、联村党委、乡村治理督导员、村规组规家规“三规共管”等机制。

　　“两带三治”有效激发了基层社会治理活力，不仅促进产业发展，带动群众致富，同时也实现了群众自我管理、自我服务、自我发展，深入推动乡村治理走深走实，为乡村振兴之路奠定了坚实基础。

奢香古镇居民安居乐业

　　盛夏，奢香古镇的梯田满目翠绿，梯田和古镇交相辉映，景区商业设施与住宅社区配套，古镇彝族风情浓郁、和谐安宁。

　　作为大方县易地扶贫搬迁集中安置点，奢香古镇2017年6月交付使用，共安置群众2880户12501人，其中，贫困户2635户11866人。

奢香古镇就业服务中心

　　“现在不光住的房子漂亮，而且吃穿不愁，交通也方便，生活越来越好。”古镇安置区内，居民陈太平家里的墙上挂着一张老照片，照片里是他家住了大半辈子的老房子，房屋破落、墙面斑驳，与如今宽敞明亮的新家反差极大。

　　“老家的房子一直修修补补，遇到刮风下雨天就害怕，睡觉都睡不安稳，如今住进了新家，社区干部还给介绍工作，日子过得踏实、安逸。”说起现在的生活，陈太平开心地笑了起来。

陈太平家挂着的以前老房子照片

　　九驿街道办事处党工委副书记、政法委员陈保介绍，为建立和完善搬迁群众可持续发展体制机制，切实解决好“搬出来后怎么办”的问题，九驿街道着力加强社区基层治理，保障搬迁群众长远生计和安置区长治久安，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

　　按照就近原则，奢香古镇75栋楼划分成立家园、同心、幸福三个社区，选配社区干部负责服务管理工作，在搬迁户中优选威望较高、群众认可的网格长和楼栋长，形成街道+社区+网格长+楼栋长+网格员+搬迁户的管理模式，实现对搬迁群众的服务管理全覆盖。

奢香古镇“两带三治”开展情况

网格长楼栋长热心办大家事

　　如今，有事、有困难、有矛盾就找楼栋长、网格长解决，已经成为奢香古镇社区居民的习惯。

　　古镇街道旁边的一家超市里，店主陈国勇正忙着给顾客结账。“在老家的时候什么都不好发展，条件和现在比起来那是相当落后。”从小父母去世，陈国勇在成长中吃了不少苦头。种地、县城周边打零工……一直到2017年8月，搬到奢香古镇后，漂泊多年的陈大哥就想着要换个活法。

　　刚刚搬来，社区基础设施还不完善，陈国勇在政府的帮助下，获得扶贫贷款政策的支持，在街上开了家商店，方便群众采购。为人随和、热情忠厚的他得到了大家的认可，被推举为网格长，为群众解决各种问题。

　　“现在日子好了，我也想着能做点事情，大家信任我才推荐我做网格长，周围邻居遇到什么事情，打声招呼，我肯定马上就去办。”

　　在奢香古镇，像陈大哥这样热心为社区群众服务的网格长一共有15位。

　　“网格长、楼栋长不仅负责解决群众反映的问题，还优先为搬迁群众提供就业岗位，拓宽增收渠道，解决群众生活难题、协调邻里矛盾等，真正做到小事不出社区、大事不出古镇。”陈保说。

银川村从贫困走向小康，是大方县“两带三治”成效的生动缩影

贫困村两年时间变成小康村

　　离奢香古镇不远，是凤山乡银川村。四通八达的通组路像毛细血管连组通户,村民将自家门前打扫得干干净净，路旁的猕猴桃基地生机勃勃。

　　而两年前，银川村却是另一幅景象：群众无致富产业、无增收门路，干群关系矛盾突出，发展的内生动力严重不足……

　　“两年前,银川村只有一条通村路，部分村民组出行不便,生产生活都特别艰难。”村主任杨淦松告诉记者,由于基层组织乏力,发展条件不足,银川村很长时间都甩不掉贫困的帽子。

　　穷则思变，要想把银川村发展起来，做大做强产业是必选项。

　　2018年以来，银川村积极探索党支部带强、合作社带富、自治德治和法治融合的“两带三治”模式，聚焦村基础设施薄弱问题，全力补齐基础设施短板，积极对农房立面、群众危房等进行改造。同时结合村情民意发展壮大猕猴桃、辣椒、冬荪、商品肉牛等产业，166户建档立卡贫困户全部加入合作社。

银川村“两带三治”开展情况

　　2019年，村里的建档立卡贫困户全部实现脱贫，银川村集体经济更是从2017年的3万元增长至31万元，群众人均纯收入达11735元，成功入选毕节市文明村和贵州省“十百千”乡村振兴示范村。

　　村民富了，生活保障不愁了，银川村又将乡村“治理有效”作为衔接乡村振兴的突破口，探索出“村规、组规、家规”的“三规”共治的社会管理方式。

　　两年时间，银川村完成了从贫困村向小康村蜕变，也成为了大方县实施“两带三治”成效的一个生动缩影。（作者 闵捷 杜延卿 来源：天眼新闻）