安顺市人民检察院与安顺市扶贫办于2019年共同签发了《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的工作办法》。自该办法实施以来，安顺市检察机关密切加强与同级扶贫部门的沟通和协调，将国家司法救助工作深度融入精准扶贫工程，对贫困救助申请人开通司法救助“绿色通道”，快速受理、优先办理。自2018年以来，全市共开展司法救助案件161件，救助397人，发放司法救助金158.6万元，其中，涉贫司法救助案件73件，救助贫困人口234人，发放救助金额64万元，向同级扶贫部门移送2件符合纳入贫困边缘户或最低生活保障线索，为因案致贫、因案返贫的困难群众提供有效司法救助。

　　加强协调，探索“司法救助+社会救助”模式助力脱贫攻坚

　　安顺市两级检察机关加强与同级扶贫办、民政、残联、妇联、关工委等部门的协作，建立国家司法救助工作衔接机制，将“司法救助+社会救助”真正落到实处，积极开展多元化救助，将国家司法救助作为社会救助的关键一环，彰显司法人文关怀。

　　安顺市院办理的王某某申请国家司法救助案，在案件审查过程中，检察官了解到申请人王某某系被害人未成年子女，父亲因涉嫌犯罪被羁押，母亲被伤害致死成为事实孤儿，应当符合纳入最低生活保障条件。安顺市院与平坝区院积极协调当地民政部门，为王某某落实了每月1050元的孤儿保障金，同时与王某某所在学校联系，为其免去学杂费用等。案发后，王某某与年迈的爷爷生活，爷爷王某甲系残疾人，检察机关及时加强与区残联的沟通，将王某甲纳入区残联重点关注对象，保障王某某享受教育、医疗等各项政策，对其定期回访。

　　对于符合国家司法救助条件的，安顺市检察机关在开展调查工作时要求做到“两审查”：既审查被救助人生活、经济情况，也要审查原案被告人生活、经济情况；同时做到“三看、三摸透”即看房、看人、看物和摸实、摸透、摸到位，因地制宜、因案施策地开展多元化救助工作。

　　“谢谢检察机关，不仅给我们经济上的帮助，还帮助我家解决了一个大难题。”救助对象郭某某双手接过普定县院发放的3万元司法救助金后激动地说道。救助申请人郭某某系残疾人，因案造成重伤，家庭长期缺乏劳动力，生活困难。普定县检察院在开展司法救助工作的同时，考虑到天气逐渐转凉，为郭某某家住房义务安装了窗户、衣柜、桌椅等设施。为解决郭某某家种植水果滞销问题，检察机关联合驻村工作组、积极协调相关部门、企业，帮助郭某某家找准水果销售渠道，在解决水果滞销问题的同时及时缓解其家庭经济压力，有效助力脱贫攻坚。

　　“司法救助+公开审查”破解救助金发放及管理难题

　　安顺市两级检察机关在不断创新多元化救助模式后，又打出“司法救助+公开审查”组合拳，邀请相关部门代表、律师、人大代表、驻村第一书记等参加司法救助案件的公开审查，以公开提升执法办案透明度。2019年以来，全市共对41件司法救助案件开展公开审查，主要针对救助对象是留守儿童、孤儿等无民事行为能力或限制民事行为能力人，救助金发放及监管存在困难的案件。

　　镇宁自治县院办理的鲁某学申请国家司法救助案件，救助对象鲁某学系辖区建档立卡贫困户、五保户、低保户，因遭受犯罪伤害致其重伤二级，生活不能自理，加害人鲁某光外逃且无赔偿能力，鲁某学因案致贫进一步加深。镇宁自治县院在开展相关调查后联合安顺市院共同对鲁某学开展救助，决定发放司法救助金3万元，但如何发放及管理该笔救助金成为了救助工作中存在的难题。为破解这一难题，镇宁自治县院积极探索，邀请人大代表、政协委员、驻村第一书记、律师代表等就该案救助金的发放及救助金管理进行了公开听证，决定由村委及驻村第一书记协调银行，被救助人鲁某学的哥哥鲁某贤按月到银行限额支取救助金并用于鲁某学的后续治疗，镇宁自治县院不定期对该笔救助金进行跟踪监督，确保救助金使用效率最大化。

　　“定期回访、长期关怀”，扶贫助困暖人心

　　安顺市检察机关始终坚持“一次救助、长期关怀”原则，自2018年以来，联合扶贫办、民政部门、社区等对已开展的救助案件中救助对象是贫困户、留守儿童、未成年人、残疾人的进行定期回访38次。通过回访，一方面了解、掌握救助金发放后的使用情况，确保救助金正常、合理使用，有效助力脱贫攻坚；另一方面及时了解贫困户开展救助后的家庭生产、生活等情况，对救助措施是否落实到位开展监督，对被救助对象仍存在生活困难的，积极协调扶贫办或相关部门，通过“司法救助+扶贫”模式对其展开帮扶，实现救助效果最大化。

　　普定县院办理的陈某某申请国家司法救助案，救助对象陈某某因案造成重伤二级，系低保户和精准扶贫户，肢体四级残疾，受伤后无法得到有效赔偿，四处举债治疗，花费5万余元治疗费用，使原本拮据的家庭雪上加霜。检察机关了解到此情况后及时启动司法救助，快速办理，为陈某某争取到了4万元的国家司法救助金。在后期回访过程中，检察机关了解到陈某某后续治疗仍然要花费大量费用，通过启动社会救助模式，在微信平台发起了“轻松筹”，筹得善款1万余元助其渡过难关。

　　近年来，安顺市检察机关在开展司法救助工作中，积极探索，形成了领导带头办案、市、县(区)两级一体化联合救助模式。院领导带头办理国家司法救助案件，更有利于将司法救助工作融入脱贫攻坚大局，自2018年以来，市、县(区)两级院领导参与办理国家司法救助案件72件。今年4月，普定县院检察长亲自带队对2019年开展的涉贫救助对象进行集中回访，传递检察“温情”。

　　同时，针对基层院救助金有限及向同级政法委审批程序过长，影响救助及时性的问题，安顺市院有效整合资源，统筹管理，对于涉贫救助对象，急需救助金缓解现有困难的，由各县(区)院向市院呈批。2018年以来，基层院开展的司法救助案件78%系向市院申报审批予以救助。

　　安顺市检察机关将继续用实实在在的司法行动为群众提供暖心的“检察产品”，充分利用“司法就救助+”模式帮助、鼓励因案致贫、因案返贫、因案增贫救助对象积极开展农业生产、改善生活住宿条件，有效助力脱贫攻坚，打造安顺市检察机关司法为民的“民心工程”。（来源：安顺市人民检察院）