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【贵州基层治理的市州实践巡礼·黔东南篇(三)】山水相牵:东西协作为脱贫事业“壮骨拓脉”

2019年12月26日 11:10 来源:多彩贵州网

  【编者按】党的十九届四中全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。贵州省委十二届六次全会进一步指出,把中国特色社会主义的制度优势有效转化为治理效能,当前就是要确保按时打赢脱贫攻坚战,历史性地解决贵州千百年来的绝对贫困,不断满足人民群众对美好生活的需要,以高质量发展创造百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

  日前,多彩贵州网记者深入黔东南苗族侗族自治州走访,在这个贵州省脱贫攻坚的“主战场”,看到了产业结构调整后林下经济的热火朝天;感受了东西部协作中扶贫干部的倾情付出;体验了在保护与传承中发展的民族文化、旅游文化;以及黔东南州大力发展绿色经济点绿成金的生态之治……本网将陆续推出相关报道,敬请关注。

山水相牵:东西协作为脱贫事业“壮骨拓脉”

  多彩贵州网讯(本网调研采访组)“江南千条水,云贵万重山。五百年后看,云贵赛江南。”五百年前,三十万江南大军西征贵州,明朝开国大臣刘伯温曾发出这样的感慨。

  如今,数千名东部扶贫干部西进高原,正在脱贫攻坚的“主战场”——贵州大地上书写着新时代的传奇。

  “薯宝宝”带动贵州红薯“出山”

  2019年12月初,贵州薯宝宝农业科技开发有限公司正式揭牌开业。该公司是浙江省杭州市桐庐市对口帮扶贵州省黔东南州东西部扶贫协作项目(榕江县东西部扶贫协作项目)引进企业,总投资1200万元,资金来源于2019年杭州对口帮扶资金。

贵州“薯宝宝”的生产厂房

  “我们有4000平方米的厂房,烘烤、清洗、风干、保鲜、包装、杀菌等设备一应俱全。”公司总经理周金法表示,全设备投入使用后,每天可“消化”6万斤左右的红薯,可以生产出1万斤红薯干。

  有这样巨大的“食量”托底,榕江县得以大刀阔斧地调整种植结构,发展红薯种植3700亩,全力打造集种植、加工、销售于一体的全产业链项目。

桐庐扶贫干部钟洁(左一)、“薯宝宝”公司总经理周金法(左二)带记者参观他的生产车间

  据了解,榕江县本就有种植红薯的传统,但大多是群众零星种植,用于自家食用或喂猪喂牛,产生的经济效益甚微。但现在有了深加工和销售渠道,榕江的红薯也就有了“出路”,实现从农产品到商品的转变已近在眼前。

  除了农户种植的红薯有公司保价收购外,“薯宝宝”还通过“公司+贫困户”的利益链接方式,覆盖800户贫困户,每户可增收900元。而公司运行后可提供近70个岗位,满足贫困户就近务工的需要,每人每月的收入可达3000余元。

贵州“薯宝宝”生产的红薯干

  “榕江的土壤肥沃,种出来的红薯口感和色泽都非常好,又甜又糯。”周金法表示,此次前来榕江办厂,没有沿用在杭州的“老牌子”,就是希望通过提供技术支持和销售保障,推动榕江红薯“出山”,带动当地打造自有品牌。

  “黔东南州是杭州市的重点结对帮扶对象,像“薯宝宝”这样的共建项目,只是两地扶贫协作工作中的一个缩影。”桐庐县挂职干部、榕江县副县长盛春霞表示。

桐庐县挂职干部、榕江县副县长盛春霞

  2019年,黔东南州接收杭州财政帮扶资金7.53亿元,争取杭州市选派挂职干部38名、专技人员526名,输出到浙江就业4685人,引导企业新增投资企业106家、新增投资36.53亿元,企业吸纳贫困劳动力就业1966人,争取东部城市采购销售黔东南州农特产品5.5亿元,接收社会帮扶资金1.76亿元。

  产业“造血”:专家学者量身定制

  除了资金“输血”,为产业“造血”是杭州帮助黔东南打好脱贫攻坚战的关键。38名杭州援派干部联动多方资源,为黔东南“把脉问诊”,量身定制脱贫产业。

  位于黔东南州中部的剑河县,是我省16个深度贫困县之一,脱贫致富,走出大山,是28万剑河人民共同的向往。

从杭州淳安县到剑河挂县委常委、副县长的挂职干部姚伟明向记者介绍对口帮扶情况

  “我们当时组织了各个领域的专家学者、技术人才,为剑河县做了全面的产业发展可行性分析,最后选定了食用菌种植作为剑河县脱贫攻坚的支柱产业。”淳安县挂职干部、剑河县委常委、副县长姚伟明介绍道。

  之后,剑河县组建了贵州剑荣菌业有限公司,筹资3.8亿元建设年产菌包1.2亿棒的食用菌总厂,着力打造“一园六基地”的产业布局,统筹发展林下种植黑木耳1700亩,按照“1137”模式带动3000人就业,年均增收3万元以上。

  预计到2019年底,剑河县食用菌生产种植规模将达5000万棒,产值2.5亿元,间接拉动9000名贫困群众增收脱贫。

  “杭州往年帮扶资金只有500万,去年开始有几千万了。”2018年4月18日从杭州淳安县来到剑河的姚伟明说,淳安在浙江也不是发达地区,剑河和淳安很像,都是搬迁县城、移民城市,九山半水半分田。

  “淳安曾经走过的路,现在剑河在走,农业产业基本上是一样的。当然,东部和西部也不一样,但我们希望尽可能让剑河少走弯路。”姚伟明表示,最关键的还不是钱的问题,主要是理念。

  除了资金帮扶,还有人才资源和劳务协作。人才方面,除了干部来挂职三年,今年,淳安还来了24个专业技术人员,涉及教育、医疗卫生、产业技术等领域,通过不同层次人才的引进和传帮带,为剑河县培养本地人才。淳安南山学校派来的四个老师,在剑河三中开了两个班进行试点,已经取得明显效果。

剑河三中的同学们

  经济实力排浙江省第一位的杭州市萧山区,2013年开始结对帮扶从江县,从原来每年的300万元,到2019年的5100万元,不断加大帮扶力度。今年15个项目落地,向产业倾斜,形成利益链接,“造血”而不是简单地“输血”。

  家门口就业的幸福:“生活太满足啦!”

  而在榕江县,基于易地扶贫搬迁已进入新阶段,从以搬迁为主向后续扶持和社区管理转变的实际,杭州市重点围绕“五个体系”建设,强化“就业、就学、就医”三大支撑,确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。

  “我们主要通过浙企招商、园区共建、公益性岗位开发等方式,挖掘就近就业岗位。”桐庐县挂职干部、榕江县东西部协作专班办公室副主任钟洁表示,利用安置点配建公用房资源,引入劳动密集型产业“扶贫车间”,手工艺“扶贫工坊”,已让大量搬迁群众实现了家门口就业。

  今年40岁的苗族妇女徐老蒙就是“扶贫车间”中的一名工人,自今年3月进入贵州翌扬鞋业有限公司以来,她每月至少能拿到3000元的工资,干活的时候脸上都挂着笑容。

鞋厂做工的女工

  “我以前就是在村里做点农活,找不到几个钱的。现在搬出来了,不但有新房子住,还有活干、能赚钱,生活太满足啦!”徐老蒙笑着说。

61岁的陆幕宗(右二)在上海回力公司退休后被返聘来到榕江这个鞋厂

  据了解,贵州翌扬鞋业有限公司是桐庐县旭日鞋业有限公司在榕江的子公司,主要负责为上海回力鞋业有限公司代工鞋帮的制作。61岁的陆幕宗在上海回力公司工作多年,有着丰富的专业经验,退休后被返聘来到榕江这个鞋厂,目前工厂已带动周围5个易地移民安置小区的50余名群众就业,每月能生产鞋帮5万双,无论品质还是数量,在“回力”的供货商中都属中上水平。

  “我们的老师是杭州来的”“我们的校长是浙江省特级教师!”

  扶贫先扶智,治贫先治愚。杭州、黔东南共同把教育帮扶作为斩断代际穷根的重要抓手,持续加强两地教育共同体建设和职业教育、智慧教育合作,通过陈立群等一批挂职教师的示范带动,提升黔东南学校管理水平和办学质量。

  剑河县第三中学的7年级(23)班、(24)班,是两个与众不同的班级,虽然用的教材、课程甚至作业量和其他班都一样,但他们的成绩却要更好一些。

  为何会有这样的差异?7年级(23)班的张晓团同学思考片刻后回答:“可能是因为,我们班的老师是从杭州来的。”

剑河三中

  原来,这两个班级是由来自杭州市淳安县的教师负责的“淳安班”,通过引入杭州先进的教育思想理念,引导、刺激当地教育水平的提升。

  “接手这两个班的课程后,我发现一个问题——这里的孩子们学习竞争力不太强。”负责两个“淳安班”英语课的宋勤红老师说。

  如何培养学生的学习习惯和学习态度?宋勤红和其他共同管理“淳安班”的支教老师商议后,决定从细节入手,一方面通过黑板报、剪贴画等方式,营造浓厚的比学赶超氛围;另一方面,组织学生为自己挑选一名“赶超对象”,与自己的各科成绩一同制成表格,贴在课桌的右上角,时刻激励自己发奋学习。

七年级23班是剑河三中“淳安班”

  “我的赶超对象是杨浩天,他的数学比我好,我就要从他的强项上打败他!”张晓团一边做着数学卷子,一边自信地说道。

  教育的力量能彻底拔除穷根,杭州市桐庐县响应教育部“银龄计划”,动员优秀退休教师到榕江任教,为期两年。今年62岁的孙松海便是其中一员。

  2019年8月1日,孙松海到任榕江县第四中学,孙松海切实感受到两地区之间的教育鸿沟:榕江四中在卫生、饮食、师资、学习习惯等各方面都不规范,甚至说是规范性太差。

榕江四中校长孙松海

  榕江四中是一所典型的留守儿童学校,学生主要来自于全县7个贫困乡镇,最远的学生甚至来自110公里外的大山深处,学生基础差、规范性跟不上。

  “以前,因为课程表设置不规范,中午休息时间太长,晚上21点学生都还在晚自习,导致第二天学生上课睡眠不足,半数学生都在睡觉,老师看到学生睡觉,教学也失去热情和兴趣,久而久之学校就失去了活力,所以我来后,第一件事就是规范性管理。”孙松海到任榕江四中校长后,便开始了不同于以往的管理。

榕江四中

  而从江县第一民族中学的孩子们则更加幸福了,因为,他们如今的校长是浙江省的特级教师!

  “我们派来了教师、医护人员、农业专技人员、金融人员(银行副行长)……”杭州市萧山区前来从江县挂职的副县长田江波说,特级教师刘诚平来到从江任教,这是他们扶贫工作的一大亮点。

  今年3月11日,从江县人民政府与原杭州师范大学附属中学校长、杭州学军中学党总支书记刘诚平签订《黔东南州教育系统引进杭州市退休教育专家协议书》,正式聘任刘诚平为从江县第一民族中学校长和从江县教育总顾问。

  围绕刘校长的加盟,杭州市萧山区启动了从江县一中“萧从励志班”帮扶计划,积极打造东西部扶贫协作“组团式帮扶”新亮点。

  刘诚平校长是杭州市第一层次跨世纪学科带头人,被列入浙江“2211计划”培训人选。

从江县副县长田江波

  “他的爱人也是特级教师,她也跟着刘校长来了从江。”田江波说,刘诚平校长和另一个萧山退休的副校长,他们都是响应“银龄计划”来的。他们来了虽然只有短短的几个月,但使学校学风得到了极大的改变,学生成绩已有所提升。

  产业、就业、教育……来自杭州的帮扶力量,不断为黔东南壮大产业支撑,拓展群众视野,将内生动力和产业活力有机融合,为脱贫事业注入生命力。

  2019年,杭州市精心谋划帮扶项目225个,投入帮扶资金5.91亿元,覆盖全州725个贫困村8.3万贫困人口。截至11月底,2019年项目已全部开工,完工189个,完工率84%。通过帮扶项目利益联结覆盖和吸纳就业等,已带动建档立卡贫困人口76643人,其中贫困残疾人12605人。

  “这些专业技术人才几个月轮换一次,我们萧山的专家是不会断的。”正如田江波所言,东西携手,山水相牵,从江有幸,黔东南有幸,贵州脱贫,前景可待。

  (执笔/本网记者 倪淑琴 罗近人 图片/本网记者 陈鹏 倪淑琴 视频/本网记者 谢桐)


作者:本网调研组 编辑:宁坤昊 编审:倪淑琴

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