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安顺:以实招硬举深入推进监察职能向基层延伸

2019年03月20日 05:07 来源:贵州省纪委监委网站

  为进一步深化国家监察体制改革试点工作,推动监察体制改革向基层延伸,打通监察监督“最后一公里”,安顺市监委制定《关于推进监察职能向非建制区、乡(镇、街道)延伸的试点工作意见》,选定西秀区、镇宁自治县、安顺经济技术开发区作为试点县(区),努力实现监察全覆盖。

  延伸监察“触角”,实现监督“探头”全面覆盖。按照试点先行、稳步推进、总结经验、巩固提升的工作思路,选定安顺经济技术开发区作为推进监察职能向非建制区延伸的试点区域,选定西秀区、镇宁自治县作为推进监察职能向乡镇一级延伸的试点区域。对市内开展试点的非建制区、乡(镇、街道)派出监察组,人员由非建制区、乡(镇、街道)纪检机关的现有人员组成,行使市、县两级监委分别授予的监察权限。试点以来,各派出监察组通过实施有力有效的监督,进一步推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,实现了对区域公权力和公职人员的监督全覆盖,打通了监察监督在基层的“最后一公里”。

  推进明责赋权,构建上下一体的改革工作格局。明确派出非建制区、乡(镇、街道)监察组的组织形式、领导关系、主要职能和具体权限,特别是对开展监督、查办案件等方面进行授权,为派出监察组精准履职上好“保险”。市、县(区)两级监委切实加强对所派出的监察组的工作领导、业务指导及日常监督,及时安排有关内设机构对口开展业务指导,协助监察组解决工作中遇到的各种困难和问题,指导监察组建立健全信访举报受理、问题线索处置、监察调查、自身内部管理等方面的制度,规范工作标准和程序。着力探索监委机关与派出监察组的业务协作机制,构建纵向贯通、有效衔接的工作模式,提升监察力量资源的聚合度。同时,鼓励各县(区)监委深化实施乡镇连片管理交叉监督机制,在有效整合县乡两级监察力量资源方面先试先行,巩固提升改革实效。

  释放改革效能,积累可推广可复制的试点经验。试点工作中明确,各派出监察组不属于新设机构,也不引起现有机构的调整变化;非建制区、乡(镇、街道)纪检机关在人员编制、领导职数、办公经费、人事关系等方面仍然按照原渠道管理,保持不变。此项要求,有效降低了改革的“试错成本”,保障改革平稳推进。试点以来,开发区各派出监察组认真研判辖区内监察工作形势,深入摸清监察对象情况底数,监察对象从原来的1200余人增加到3000余人。镇宁自治县在乡(镇、街道)试点全覆盖的基础上,探索将原来的村(居、社区)监督委员会主任、村级民生监督员、村级社会救助信息员“三员”合一,在新的层面设置村(居、社区)民生监督员,进一步向村居延伸监督触角。西秀区各派出监察组通过建立监察对象“动态管理台账”,抓牢抓实监察监督职责,截至目前,各派出监察组共发现问题线索12个,对监察对象进行预防提醒谈话175人次,处置问题线索2件,问责6人。(来源:贵州省纪委监委网站)


作者: 编辑:宁坤昊

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