9月3日是安顺市启动“打非治违”专项行动的第三天，下午2时30分，安顺市道路运输局联合公安、交警、武警等单位，在安顺市两城区共设置8个卡点，对非法营运车辆及违规经营的出租车进行集中打击。

　　非法载客被当场戳穿

　　“我刚站在路边，他就上来问我坐不坐他的车。”“她问我能不能帮忙送一下，说打不到车。”当天下午3时许，在燕安门口卡点，一辆黑色轿车被拦下后驾驶员立即开始耍滑头，却没想到自己早就是执法队员眼里的“熟面孔”。执法队员说：“这辆车之前因为非法营运被我们处理过，是个‘熟脸’”。

　　9月1日上午10时30分，执法队员在南门大桥龙泉路口拦下一辆私家车。

　　面对执法人员，驾车男子称他送朋友去火车站，乘客冉女士主动请他帮忙，他才送的，“都没谈钱的事”。而乘客冉女士却说，她刚从火车站出来，驾车男子就上前说这里打不到车，并询问她的目的地，“我是外地人，对安顺不熟，就跟他说要去南马广场，最后从20块讲到15块钱就上了车。”

　　据介绍，从8月31日晚上11时开始，安顺市道路运输局联合公安、交警、武警等单位，集中力量对全市非法营运行为和交通乱象开展为期3天的专项整治行动。“要从根本上改变全市存在的非法营运行为等交通乱象的现状。”安顺市道路运输局局长刘兴龙表示。

　　截至9月3日下午16时，为期3天的7次专项行动，出动执法人员720人次，执法车辆172辆次，共检查各类车辆5570余辆次，查扣涉嫌非法营运车辆38辆，其中，“老兵车”4辆(均粘贴有八一军徽标志标识、其中1台涉嫌非法营运)，非法营运社会车辆22辆，违规经营出租车12辆(停运整改按高限处罚)。暂扣从业资格证证照24个。整治成效显著，对“黑车”群体产生了威慑效应。

　　“黑车”，为何屡禁不止？

　　“黑车”为何屡禁不绝？究其原因，是因为“黑车”存在有现实条件的支撑。

　　安顺市道路运输局一位工作人员分析称，随着城区范围不断延伸，公共交通的需求也急剧增加，城市客运供给出现巨大缺口，无法做到全面覆盖，“黑车”应运而生。

　　此外，“黑车”运营模式相对灵活。正规短途客运班车实行的是站对站的发班运营模式，而“黑车”推行的是点对点的接送模式，让群众尤其是赶时间、行李多的群众感觉更方便，也更愿意乘坐。

　　再者，“黑车”收益较高门槛较低，具有成本低、投资少、收益快等特点，而且劳动强度、门槛相对较低，这些优势极大地吸引了大批人员其中包括众多残疾人加入非法营运行业。

　　该工作人员表示，部分群众对“黑车”缺乏正确的认知，认为高峰期打的困难，公交车又慢又挤，且不能点对点服务，对“黑车”经营的违法性视而不见，甚至在“黑车”查处的过程中，有意庇护车主，不配合执法部门的调查取证，增加了“黑车”治理的难度。

　　多部门联合执法，斩断“蔓延枝”

　　“虽然‘黑车’存在着现实滋生的土壤，但若任其蔓延，后果不堪设想。”安顺市道路运输局局长刘兴龙表示，今年以来，该局将整治“黑车”，规范出租车经营行为作为工作的重中之重，积极作为，攻坚克难，全面打响“打非治违”战役。

　　“非法营运单靠我们一个部门打击很难根治。”刘兴龙坦言，对于“黑车”，交通执法部门的治理手段并不多，“我们只有在其从事非法营运的时候抓到现行，并取得乘客有效笔录，才能进行处罚。他停车在那里候客，我们是没有权利驱赶的。”

　　据介绍，“黑车”在安顺市各大客运站、火车站候客时，一般会将车停在人行道、机动车道或者非机动车道，然后司机去揽客，在发生交易前，执法队员对其并没有多少办法。城管部门可以驱赶在人行道上乱停的车辆，却对非法营运行为无计可施；交警部门可以对停在机动车道和非机动车道上的车辆进行整治，同样对停放在人行道和非法营运车力不从心。

　　“只有多个部门联合执法，才能阻绝非法营运滋生的土壤，让非法营运无处可逃。”刘兴龙介绍说，此次专项行动，多部门联合执法开了个头，拉开了打非治违的序幕，将形成常态化一直坚持下去、对非法运营对出租车不规范经营行为绝不手软。

　　对于非法营运行为，按高限处罚

　　据介绍，8月24日，安顺市交通运输局联合安顺市公安局发布公告，称此次行动将主要依法打击未取得出租汽车经营许可的任何车辆驾驶人在道路上巡游揽客、从事有偿载客服务行为；依法查处出租汽车驾驶员未经车上乘客同意拼车、不打表、不提供发票等不规范经营行为。

　　行动中，对从事非法运营的行为，将一律依法暂扣车辆，从高限处罚，对出租车出现不规范经营行为的一律停业整改，从重处罚。且责令尚在从事非法运营的任何车辆驾驶人员立即终止违法违规行为；在车身粘贴“八一”军徽标志标识，悬挂参战老兵字样顶灯、从事非法营运的驾驶人员，必须主动清除车身标识、撤除顶灯，否则将联合安顺市军分区、预师三团按照《中国人民解放军内务条令》强制清除并按照相关法规实施顶格处罚。

　　对于妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或围堵国家机关干扰其正常工作秩序的，由公安机关依法予以坚决打击；构成犯罪的依法追究刑事责任。(记者 袁知坚 来源：贵州都市报)