依托“云上都匀”完善“五大系统”加快运用大数据提升城市治理能力步伐

　　多彩贵州网讯 (本网记者 张黎露) 贵州作为首个国家大数据综合实验区，大数据在城市治理中的不断创新应用，有效推动着社会治理从被动应对向主动预防、从事后惩治到事前预防、从单一走向多元的转变。

　　7月28日，黔南州社会治安防控体系建设暨政法大数据应用现场观摩会在都匀召开，黔南州委副书记、州委政委法书记罗桂荣，副州长、州公安局党委书记、局长王治军、州政协副主席王泉松、黔南州中级法院院长王亮海、省综治办综治二处处长黄爱民等出席。会议要求，要深化思想认识，切实提高政法大数据应用的紧迫感和责任感；强化基层基础，不断提升大数据在社会治安防控体系建设中的实战化应用水平；把握工作重心，借力大数据应用全面提升政法工作智能化水平。

　　根据省委、省政府的要求，黔南州委、州政府提出了不求高大上唯求实用的大数据社会治安综合治理之路，都匀市委、市政府加快运用大数据提升城市治理能力步伐，依托云上都匀大数据中心，大力开发和完善“五大系统”，即(综治网格化平台、政府110服务平台、政法大数据应用平台、智能交通指挥平台和“智慧社区雪亮工程”)。

　　以共管共治共享为导向，搭建综治网格化平台

　　都匀市自社区网格化工作开展以来，通过不断总结探索，建立了“五个一”工作机制，即：建好一个大数据平台、填好一张表、配强一个网格员、明确一个门牌号、办理“一键式”服务。

　　建好一个数据平台：即综治大数据平台，解决了社区工作人员数据存储、传输、管理的问题。

　　填好一份采集表：通过整合民政、人社、卫计、公安等部门数据需求在网格员APP上建立含300多项字段的数据采集标本，实现一家采、多家用；

　　明确一个门牌号：将住户、商铺、单位地址与公安门牌号关联，确立以房管人工作机制，网格员入户维护核对信息，首先扫描该户公安门牌号二维码，系统自动关联公安地址,解决地址表述不清、表述混乱的问题。

　　配强一个网格员：将社区两委委员、计生专干、警务助理、公益性岗位人员等纳入网格员统一管理，打破行业分工壁垒，解决在社区基层管理工作中公安、民政、卫计等部门各自为政、各行其事、重复劳动等问题。同时解决服务与政务办理衔接不畅，基层业务办理“两张皮”的问题。

　　做好“一键式”服务：通过开通“平安都匀”微信公众号，建立居民与网格员、部门之间的沟通机制，搭建起了便民利民桥梁。居民只需关注“平安都匀”微信公众号，在手机上操作就能办理一般的社区政务事务，查询事务的办理进度、自主申报个人信息；网格员不能办理的将推送至政务110平台办理，解决服务群众最后一公里问题。在“数据公开”板块，向公众公开由法院提供的失信执行人老赖名单99人，同时推送公安部门全网布控，让“老赖”无处藏身。

　　以高效为民服务为根本，拓展110服务平台功能

　　依托民众对110的知晓率，将公安110扩展为政府110，更好地为群众服务。充分应用现代科技和“互联网+”的思维，在政府网站开设了都匀110服务中心窗口，群众通过微信、微博、手机APP、视频和语音等方式反映诉求，服务中心快速判明群众问题诉求，并按部门职能进行分类和分流。属于报警的，快速转接到公安机关指挥中心及一线民警，进入快速接警处警流程。属于其他部门的，快速推送到每日值班人员手机APP，值班人员及时签收和处置。平台具有超时提醒和督办功能，可以监督工作人员的履职情况。建立办结诉求(非涉密)网上评价，公开接受群众监督。实现群众报警求助一号通、群众关切一网搜、群众口碑一网评，真正落实“联动共融、多元共治、社会善治”，让人民群众有更多的获得感。

　　以互联互通互融为目标，搭建政法大数据应用平台

　　都匀市政法各部门抢抓大数据发展机遇，市法院、检察院、公安局、司法局信息化程度不断提高，信息化办公大力提升工作效率的同时，也不断增强着服务群众的能力，为了让各部门之间实现信息的资源共享，都匀市大力研发政法大数据统一管理平台。该平台围绕政法各部门的整体工作，将各部门产生的可公开的信息数据收集，按统一标准进行数据清洗后导入平台，形成政法数据资源库，有效解决政法各部门数据难汇聚的问题，为案件侦办、信息查询等工作提供完备齐全的数据，同时，通过对部门、人员设定不同的访问权限，确保了信息的安全。政法大数据平台的开发应用，开创了“联动共管、动态跟踪、全面覆盖、科学高效”的政法工作新格局。

　　以实时准确高效为原则，搭建智能交通管理平台

　　近年来，都匀市机动车拥有量急剧增加，城区交通堵塞，群众出行难、停车难的问题日益凸显。为此，都匀市通过深挖交通大数据资源，积极搭建智能交通管理平台。平台由交通信号控制、交通诱导、停车诱导、电子警察、指挥调度、交通仿真、车辆大数据、设备运维等多个模块构成，以实现交通信号统一联网控制、线路优化、公交优先,区域内交通信号配时、城市停车资源的发布诱导,以及交通违法的信息采集,违法车辆查缉布控，可视化指挥调度和勤务考核等多项功能。

　　以可视可控立体为标准，实施“智慧社区雪亮工程”

　　近年来，都匀市不断加强街面的巡逻防控，街面犯罪的发生率不断降低，居民住宅区成为案件的高发区域。通过大数据分析，都匀市规范小区、合居、散居、棚户区数量众多，各小区管理手段单一，技防设施落后，无法达到有效的治安管控。

　　为此,都匀市大力实施“雪亮”工程。“雪亮”工程是集视频、门禁、报警、车辆、人员信息卡口等系统于一体，形成以视频全面监控为主，人员巡防监控为辅，实现社区“人、屋、车、场、网”等的管理立体化、可视化和可控化的社区治安防控体系。以视频监控、车辆抓拍、社区出入、单元门门禁、信息卡口、人脸识别、报警联防、移动巡逻等八大子系统为基础，实现数据的统一汇聚、统一管理。对未纳入系统后台的人员、车辆、物品等信息实行实时监控，有效预防各种案事件的发生。

　　都匀市开发的“五大系统”是以实战需求为导向，充分运用大数据技术，努力实现对各类风险从被动应对处置向主动预防转变的具体实践。在大数据进行城市治理的实践中,都匀市将以一个个创新务实之举，为推进社会治理体系和治理能力现代化而不懈努力。 (本网记者 张黎露 来源：多彩贵州网 编审 倪淑琴)