在深入推进“两学一做”学习教育工作中，盘县司法局着力于以学促做、以知促行，不断探索研究挖掘新的便民措施，确保学习教育取得实实在在实效，真正将学习教育落到为民服务的宗旨上来。
今年7月，一个由盘县律师值班服务的群众访前法律服务站在县群众中心正式开始运行，这是盘县司法局主动适应新常态，通过整合各类司法行政资源，加快“线上线下两轮驱动”的公共法律服务体系平台建设的一项具体举措。预计到2016年底，一个覆盖盘县城乡、“线上线下”齐头并进的公共法律服务网络将初步形成，届时，这个网络将进一步服务和谐社会发展、文明城市打造、农村“三变”改革、旅游产业发展，促进公平正义，营造法治环境，减轻信访压力，维护社会稳定，打通法律服务最后“一公里”，解决人民群众日益增长的法律服务需求与公共法律服务供给相对不足的矛盾，更好地为经济社会持续健康发展提供优质、高效、便捷的法律服务和法治保障。
抓谋篇布局绘公法蓝图 主要目标： 2016年底，建成盘县公共法律服务互联网平台，完成城乡、重点区域示范点打造；到2017年底，基本建成覆盖城乡的公共法律服务网络体系；到2020年，对困难群众的法律援助基本实现应援尽援；人民群众能够享受到方便、快捷、优质的法律咨询、诉讼代理辩护、办理非诉公共法律服务等服务；矛盾纠纷能够得到公正、高效的调处，全县人民群众充分享受到方便、快捷、优质的公共法律服务。
主要任务：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证等法律服务；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。(三)预期效果：不断健全公共法律服务网络,有效整合公共法律服务资源,大力拓展公共法律服务领域,不断提高公共法律服务能力和水平,加快建立健全符合县情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,保证人民群众共享法治建设成果，基本实现公共法律服务均等化，努力推进“平安盘县”、“法治盘县”建设,维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。
做“线下”实体 推公法服务 “线下”实体，是指在城乡、园区、景区等公共领域建设覆盖县、乡、村三级的公共法律服务窗口，向广大人民群众提供法律服务的载体。在县级层面设立公共法律服务中心，打造两河工业园区、县人力资源局、县群众工作中心、县人民法院、县级旅游重点景区等公共法律服务窗口；在乡(镇、街道)依托司法所设立公共法律服务站；在村居(社区)设立公共法律服务联系点。
当前，已在县群众工作中心、县人民法院、县人事劳动局建成公共服务窗口，律师(或者法律服务工作者)已实际进驻并开展服务工作；正在紧锣密鼓地推进县公共法律服务中心、两河工业园区、娘娘山景区、妥乐景区、乌蒙大草原景区、淤泥乡的岩博村、羊场乡的纳木村、坪地乡及其全部村居委会窗口的窗口建设工作。其中，在群众工作中心服务窗口，推动以“访前法律服务”为主要内容的公共服务，公示全县律师、公证员、基层法律服务工作者基本信息和电话号码，公示“访前法律服务”的相关制度、流程，为来访人法律咨询和选择服务律师提供方便；开展访前法律服务甄别，向来访群众释明其在信访过程中的权利义务，对其信访行为进行法律上的指导和帮助；对符合法律援助条件的来访人帮助协调申请法律援助；引导来访群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序依法维权；协调或者参与人民调解委员调解工作，为来访群众提供优质、便捷、免费的法律服务，切实减轻全县信访工作压力。在人事劳动局服务窗口，开展以农民工为重要对象的请求支付劳动报酬、工伤赔偿以及解决劳动保障、社会保险、劳动合同纠纷等事项的法律咨询和法律援助初审，同时为当事人选择信任的律师提供信息服务等。在县人民法院窗口，开展以涉法涉诉信访案件的咨询、疏导，以及涉法涉诉信访案件的化解和代理服务工作。
接下来，将重点打造县公共法律服务中心，把中心建设成为集法律咨询、公证服务、法律援助(受理、指派、管理)、人民调解(分流、协调)等功能为一体的“一站式”法律服务综合窗口和全县公共法律服务指挥中心。还将在其他各类服务窗口向当地群众、游客公示全县律师信息、公共法律服务内容、公共法律服务流程、人民调解服务指南、法律援助服务指南、公证服务指南等相关信息，同时，根据工作需要，对部分窗口将协调司法行政干部、律师或者基层法律服务工作者进驻开展现场服务。
搭“线上”平台促创新升级 “线上”平台，是指运用互联网思维和技术手段，推动构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，让群众享受到“互联网+”全、新、快、准的公共法律服务。
今年3月份以来，在做好前期“互联网+司法行政”信息化建设考察学习、技术培训、意见收集的基础上，由湖北大学提供技术支持开发平台软件。当前，全县的公共法律服务信息化平台已经进入实质性开发阶段，不久将会提供“上线”服务。
拟开发的“盘县司法12348”公共法律服务平台，将设置人民调解、法律援助、“三变”服务、律师服务、公证服务、基层法律服务子系统，配合“线下”工作做好咨询、申请、预约、培训服务。通过图片、视频、音频、公告栏、专题活动、普法动态、法制宣传、依法治理、以案释法、资料中心、新法速递等功能模块开展普法宣传，按照“谁执法谁普法”的要求，实现普法信息化的管理；县、乡镇(街道)两级设立普法管理员帐号，管理各级(县、乡、村)的普法责任单位，完成县、乡两级的普法管理、督查、验收工作；以乡镇(街道)为单位，收集辖区内普法对象基本信息，审查开放短信发送窗口，对重大普法活动进行区域性普法信息的推送。在该平台设置了信息化办公系统，通过Flash方式P2P技术实现县局与各乡镇(街道)司法所的视频会议功能；开设网上监督系统，为领导督查司法所工作人员在岗情况提供方便，在手机APP上实现一键通话，视频交流功能；开设网上考核系统，实现对全体司法行政干部队伍考勤登记，考核自评，领导评分等考核管理模块，同时实现全体司法行政干部的花名册管理功能；开设电子卷宗管理系统，完成部分业务的电子卷宗的制作和归档工作，为县局管理员开放卷宗查阅权限，实现卷宗的电子化；设置公文报送交互系统，实现公文报送交互系统，减少工作环节和成本，提高工作效率；开设统计分析系统，对县局各部门、各司法所的工作完成情况进行数据统计分析，为决策分析提供数据依据。另外，设置特殊人群管控系统，对社区矫正人员进行动态管理，通过在线视频佐证社区矫正人员的手机位置信息，严格管理过程；通过视频面对面完成社区矫正人员的谈话笔录；发布安置帮教人员就业信息；利用视频面对面了解安置帮教人员的思想状态、生活状况。（贵州司法行政网 作者：张怀伦）
