【法治政府建设示范创建网络媒体毕节行】毕节市司法局：复议为民 为民解忧

　　编者按：2015至2021，法治毕节创建的上一个五年硕果累累，为建设贯彻新发展理念示范区打赢脱贫攻坚战、经济社会持续健康发展提供了有力法治保障，幸福之花在这片土地上枝繁叶茂。

　　步入下一个五年，近日召开的法治毕节示范创建动员部署会提出明确路线：进一步总结运用好法治毕节创建成果，持续深化拓展法治毕节示范创建工作。

　　为贯彻法治毕节示范创建动员部署会要求，10月11日起，多彩贵州网组织启动“重点网络媒体毕节行”活动，邀中央驻黔媒体记者、省主流媒体记者等20家媒体代表走进贵州毕节，挖掘法治政府建设示范创建中更多的新亮点和新气象。

　　大家眼中的法治毕节是一番怎样的风景？让我们跟着前方记者的笔端一起感受。

　　多彩贵州网·众望新闻讯(吴国彬)日前，申请人毕节某公司不服毕节市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定决定书》，向毕节市人民政府申请行政复议，请求撤销该行政决定。因本案关乎第三人切身利益，毕节市政府行政复议办公室决定公开举行听证进行审理，并通过市政府门户网站、“毕节市人民政府微信公众号”等新兴媒体向社会公告听证的时间、地点等信息，让人民群众参与到行政复议案件听证过程中来，了解行政复议案件听证、监督行政复议机关办案人员。

　　10月11日上午，听证会于毕节市司法局三楼指挥中心公开举行，由市司法局三名具有执法资格的行政复议工作人员担任听证主持人和听证员。复议机关在查清案件事实的同时，依法主持双方进行调解。

　　调解过程中，听证主持人以案释法，向当事人普及《行政复议法》《工伤保险条例》等法律法规，并结合案情，积极耐心与各方当事人进行沟通，努力化解申请人与第三人之间的矛盾，最终促成申请人与第三人自愿达成和解，并当场签署和解协议，申请人自愿撤回行政复议申请。

　　至此，该起工伤认定行政复议案件得到妥善解决，实现了解惑消疑、案结事了的良好法律效果和社会效果。

　　今年以来，毕节市司法局按照“依法行政、复议为民”要求，深入推进行政复议规范化、科学化建设，及时化解各类行政争议，切实发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用。

　　与市中院联合制定《毕节市重大行政争议诉前协调办法(试行)》；与市人民检察院联合制定《毕节市行政检察与行政执法监督衔接机制(试行)》；联合印发《关于加强依法行政着力化解行政诉讼矛盾工作方案的通知》……毕节市司法局积极主动与相关部门沟通协调，凝聚多方合力，建立完善有关机制，切实有效化解行政争议。

　　“在办理行政复议案件过程中，我们根据案件具体情况，可事前与法院进行沟通听取法院意见，或以书面邀请人民检察院参与行政争议实质性化解。”毕节市司法局相关负责人表示，通过多方联动，促进行政应诉机制更加完善、行政争议化解更加有效、行政行为更合法规范。

　　行政复议案件办理质量高低，关系到行政复议机关的形象，关系到行政复议机关的权威。

　　“在人少案多的情况下，复议人员承办复议案件，始终把复议质量摆在重要位置，凡经不起推敲的复议结论不能轻率作出。”毕节市司法局相关负责人表示，在复议案件审理的各个环节，始终绷紧质量这根弦，真正把案件办成经得起考验的“铁案”。

　　与此同时，借助推广运用行政复议平台，实现复议流程再造、案件信息实时同步汇聚。毕节市司法局加强与行政执法监督机构内部数据研判共享机制，加强行政争议事前监督和源头防控，以案件监督倒逼规范行政执法行为，推动行政机关提高依法行政水平。

　　此外，毕节市充分发挥法律顾问作用，建立政府法律顾问队伍，对重大决策、协议合同、重大执法案件等涉法事务，法律顾问提前介入、全程参与调研论证，认真研究法律顾问出具的法律意见，确保重大决策和行政行为的合法性。

　　得益于以上举措，毕节市行政复议体制改革有序推进，行政复议规范化程度和案件办理质效不断提升，行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用不断发挥，各级行政机关依法参与行政应诉，行政争议得到有力有效化解，着力维护社会稳定，依法行政能力得到提升，法治政府建设稳步推进，为建设新发展理念示范区营造良好法治环境。

　　据悉，2021年1月至8月，毕节市各级行政复议机关受理行政复议案件223件，结案164件，纠错18件，全市行政复议纠错率为10.9%。撤回复议申请等情形终止案件70件，终止率为42.7%。