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黔南法院两个“一站式”开启多元解纷新模式

2019年08月20日 05:17 来源:黔南州中级人民法院

  近年来,黔南两级法院以创建民族地区示范法院为契机,主动聚焦源头治理问题,结合辖区实际,探索出了以福泉“112”模式为代表的多元化、立体式的一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务平台,两个“一站式”开启多元解纷新模式。

  最高人民法院在《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》的有关情况通报中明确,到2020年底,全国法院一站式多元解纷机制基本健全,一站式诉讼服务中心全面建成。按最高人民法院“全面推进诉讼服务中心转型升级,黔南法院加快建设现代化诉讼服务体系”要求,建立一站式诉讼服务平台,深入推进网上立案、跨域立案等重点工作,让群众进一步感受到司法温度。

  枫桥经验落地深化,矛盾纠纷一站式化解

  主动“走出去”形成多元解纷合力。近年来,黔南法院不断创新工作方法,积极主动作为,大力践行新时代“枫桥经验”,通过履行司法建议职能、主动参与培育城乡诉源治理自治力量、编发典型案例、司法建议等,积极融入党委领导的诉源治理格局。

  当前,黔南州各基层法院已普遍建立诉讼服务站、法官联络点,通过主动延伸人民法庭服务职能、为辖区内基层自治组织解决纠纷提供培训指导、设置法官工作室(站)等举措,将定纷止争工作前移、阵地下沉,并通过试行“一村一员”的司法确认联络员制度,完善诉非程序衔接机制,推进司法确认与人民调解、行业调解、行政调解无缝对接,确保人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用得到充分发挥,推动工作向纠纷源头防控延伸。如龙里法院采取“1+2+3+N”工作模式,建立“片区法官”+“诉讼联络”制度,实现诉讼联络与纠纷化解一站式完成,力争将纠纷化解在萌芽状态

  积极“引进来”深化“分调裁审”改革。黔南两级法院把非诉纠纷解决机制挺在前面,通过重视各地区文化特色,吸纳各地区风俗习惯,整合各方力量参与调解。如都匀法院通过联合妇联、共青团、寨佬等社会力量建立家事审判方式,瓮安法院返聘离退休老同志参与诉前调解,并充分发挥脱贫攻坚驻村网格员作用,及时发现和掌握矛盾纠纷……

  通过引入社会力量参与纠纷调处,以“专家问诊”的形式,选择合适的矛盾化解机制化解纠纷,形成了繁简分流、轻重分离、快慢分道的案件管理机制,做到源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审,提升审判质效,缓解了案多人少的问题,满足了群众多元司法需求。

  2019年上半年,黔南两级法院成功调解一审民事案件7615件,调撤率57.54%,司法确认案件1428件。

  智慧诉讼服务初现,数个区域一站式服务

  新形势下,黔南州两级法院按照上级部署,不断深化诉讼服务中心建设,建成了含立案大厅、诉前调解中心等十余个功能区于一体的诉讼服务中心设,集导诉服务、网上立案、跨域立案、执行申请等服务为一体,聚诉讼指导、案件查询、判后答疑、信访接待等功能于一厅,通过在一个厅接待、一个窗引导和多部门联办,让当事人在每个环节都能得到及时的诉讼服务,实现让当事人“最多跑一次”。

  黔南州给诉讼服务中心链上互联网,使智慧诉讼服务走上了“高速路”。目前,黔南州两级法院将诉讼服务大厅、网络、12306诉讼服务热线“线上线下”融为一体,提供多元解纷、登记立案、跨域立案、分调裁审、涉诉信访等立体化全方位服务。部分基层法院在诉讼服务中心还设置了自助查询、自助立案、虚拟导诉等设备,基本实现“走进一个厅,事情全办清”的目标。

  两个“一站式”带来司法的高效率,据统计,2019年上半年,黔南两级法院简易程序适用率为87.81%,平均审理周期47.81天。(作者:孟锦雄 来源:黔南州中级人民法院)


作者:孟锦雄 编辑:吴国彬 编审:倪淑琴

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