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毕节试验区生态建设助推同步小康“加速跑”

2018年05月30日 05:28 来源:毕节试验区杂志社

  “海雀村、作坊河,罩子遮齐门槛脚,要想扯尺遮羞布,肩膀当作地皮磨……”30年前赫章县河镇乡海雀村“苦甲天下”的贫困状况引起了党中央、国务院的高度关注。1985年7月,时任贵州省委书记的胡锦涛同志到海雀村视察调研,被这里的恶劣生态和极度贫困所震动。1988年6月,由胡锦涛同志亲自倡导建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区,海雀村因此成为毕节试验区的“发祥地”。1988年,海雀村的森林覆盖率不到5%、农民人均纯收入33元、人均粮食占有量仅为107公斤,这样一个800人的村庄,耕地只有193.33公顷,粮食产量极低。

  “山上有林才能保山下,有林才有草,有草就能养牲口,有牲口就有肥,有肥就有粮。”时任海雀村党支部书记的文朝荣带领群众造林护林。通过连年奋战,海雀村原来光秃秃的30多个山头,从风沙四起的“和尚坡”变成了万亩林海,披上了“绿装”。文朝荣老支书身先士卒,带头管林护林,群众植树造林的积极性和环境保护意识逐渐提高,实现了人与自然和谐发展,海雀人吃上了“林业饭”。

  种下青山,收获金山。2016年,海雀村成功摘掉了贫困“帽子”。如今的海雀村已经变了模样,家家建起新房子,绿树丛中,小青瓦、白粉墙、穿斗枋的贵州民居若隐若现。荒山秃岭变成了“绿色银行”,海雀村实现林茂粮丰,成为毕节试验区生态建设引领群众脱贫致富的一个生动典型。

  自试验区建立以来,毕节始终坚持“既要金山银山、也要绿水青山”的绿色发展理念,坚守发展和生态“两条底线”,全面加快生态建设,着力深化林业改革,大力发展林业产业,强化森林资源保护,扎实推进林业现代化,森林资源总量不断增加、森林质量不断提升、生态功能不断增强,生态环境从不断恶化到明显改善,实现了“百姓富”与“生态美”的有机统一。

  生态接力:破解生存“魔咒”

  在面积26853平方公里的区域内,每平方公里所承载人口超过200人;贫困人口高达345万,绝对贫困人口占65.4%,农民年人均纯收入仅有182元,人均粮食占有量为192公斤;土地垦殖率高达46.2%,水土流失面积达16725平方公里、占全区总面积的62.28%,森林覆盖率仅为14.94%。这一组现在看起来触目惊心的数据,就是1987年毕节地区的真实写照。

  毕节是典型的喀斯特地区,山高谷深、土地破碎、切割度大,相对高差达2443米,生态较为脆弱。由于自然和历史的原因,长期交通闭塞、文化落后、生产力水平低下,地处西南崇山峻岭之间的毕节,被联合国有关组织和专家认定为“不适宜人类生存的地区”。

  “开荒开到山尖尖,种地种到天边边。”为了满足不断增长的人口和粮食的需求,囿于落后陈旧的传统生产观念,当地农民一直把“上山开荒”和“多子多福”视作解决长远生计问题的唯一出路。斧头、锄头、镰刀等生产工具纷纷挥向荒凉的大山和薄弱的土地,持续垦荒使本来就脆弱的生态环境雪上加霜,直接导致了毕节生态恶化和人口激增,陷入“越生越穷、越穷越垦、越垦越生”的恶性循环,不少地方出现了“人增、耕进、林退、水土流失、岩石裸露、石漠化”等恶劣生存环境。

  不过,毕节仍然有光彩的一面。毕节矿产资源十分丰富,境内蕴藏着煤、磷、硫等30多种矿产,含煤面积1.2万平方公里,煤炭上表储量在贵州省占据着“半壁江山”,在长江以南居第一位,享有“西南煤海”之美誉,“家底”相当殷实。

  一方面是各种资源禀赋的多重叠加,另一方面却是守着金山挨饿的生存怪圈。毕节人就在这样的矛盾中,苦苦挣扎了很多年。

  为破解这一喀斯特地区的世界性生存发展难题,毕节开始了绝处求生的突围之路。1988年6月,胡锦涛同志经过深入调研后,创造性地提出并报经国务院批准建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。

  从此开始,毕节各族人民放下斧头、扛起锄头,实现了从砍树人到栽树护林人的转身,变荒山为绿山,30年如一日艰苦奋斗、持之以恒坚持绿化不动摇,展开了一代接一代、波澜壮阔的生态建设接力赛,破除生态“魔咒”,戮力同心走出“越生越穷、越穷越垦、越垦越生”的恶性循环。

  30年来,毕节试验区涌现出许多造林“愚公”,上演了很多绝地反击、生态接力的感人故事:为了植树造林辞去乡党委书记职务的金沙县干部杨明生,种一辈子树并全部捐献给国家的大方县高店乡(现对江镇)农民胡索文,带领全寨苗族群众种树8000余亩积劳成疾的大方县兴隆乡农民项德祥,带领乡亲种下了万亩杉林的大方县六龙镇女能人李淑彬……

  生态治贫:念活产业“真经”

  生态建设是治穷脱贫的突破口。毕节试验区建立以来,全区干部群众牢记“近期作示范、长远探路子”的历史使命,紧紧围绕“生态建设”试验主题,把开发扶贫寓于生态建设之中,以生态建设促进开发扶贫和经济发展。

  毕节充分利用山地资源等诸多优势,狠抓生态建设,念活生态产业“真经”。在实践中,毕节采取“五子登科”(山顶种植松杉柏戴帽子、山腰种植经济林木系带子、山下抓结构调整铺毯子、富余劳动力务工挣票子、增收致富建设美丽乡村盖房子)建设立体生态,“五种模式”(先建后补、代种代管、承包造林、企业带动、建设移交)推进毕节绿化,“五轮驱动”(高位推动、政策撬动、龙头带动、基地推动、品牌拉动)发展林下经济,“五开治石”(开绿色之源,铺开防治生态被;开产业之源,撬开防治经济阀;开机制之源,解开防治束缚链;开模式之源,凿开防治力量泉;开科技之源,打开防治锦囊袋)防控石漠化,“五度法则”(宣传教育抓广度、预警预报抓精度、体制创新抓深度、责任追究抓力度、区域联防抓跨度)防控森林火灾,“五改五推”(改革管理体制,推进分类经营;改革激励机制,推进招商引资;改革经营模式,推进产业发展;改革考评制度,推进责任落实;改革机构设置,推进队伍建设)深化林场改革,走上了绿色发展之路,实现了生态效益、经济效益、社会效益多丰收。

  退耕还林促产业,林下种菊助增收。黔西县林泉镇山海村积极践行“既要绿水青山、又要金山银山”的发展理念,引导群众选择水西红宝石软籽石榴作为造林树种,利用退耕地实施林下套种香洋菊,保障群众近期经济收益,实现减耕不减收。该村种植水西红宝石软籽石榴84公顷,在石榴林下套种药用植物香洋菊,预计在石榴进入丰产期前套种香洋菊亩产值可达3000元,石榴进入丰产期后亩产值可达1.5万元。

  以生态建设促进经济发展,打造百里核桃长廊,赫章县打响“中国核桃之乡”品牌。该县依托退耕还林、巩固退耕还林等项目,整合资金近6.6亿元,种植核桃10.87万公顷,目前挂果2万公顷,实现坚果产量3.75万吨、产值近15亿元,初步探索出了一条经济发展与生态建设相结合、近期效益与长远发展相结合、示范带动与全面推进相结合的核桃产业化发展路子。

  百里杜鹃管理区鹏程管理区实施退耕还林30.94公顷,营造特色经果林和生态观叶树种等215.13公顷。该区整合巩固退耕还林、易地扶贫搬迁等项目资金建成了鹏程管理区石牛角生态移民示范点,移民搬出后,其土地全部造林绿化,在示范点上按户均3到5万元补助标准建成553栋15.5万平方米移民新区。

  抓住百里杜鹃旅游产业发展大好机遇,鹏程管理区兴办农家乐、乡村旅馆等第三产业,搬迁入住的农户人均收入8000余元,比搬迁前增长了50%,比百里杜鹃管理区人均收入高1800元,实现了“搬得出、住得下、稳得住、能致富”的目标,让农户积极参与到森林生态旅游发展中,共同分享绿色生态旅游带来的红利。

  1988年以来,毕节先后实施了中国“3356”、退耕还林、天然林资源保护、石漠化综合治理等10多项生态建设工程,下硬功夫治山治水,生态产业全面开花、红红火火,实现了森林覆盖率年均增长1个百分点以上的目标,让绿水青山与金山银山共融共生。

  如今,行走在毕节的广大城市、乡村,处处是生态美景,绿意浓浓。数据显示,1988年至2017年,全市森林面积从40.12万公顷增加到141.8万公顷、森林覆盖率从14.94%增长到52.8%、森林蓄积量从872万立方米增加到4798万立方米,逐渐筑牢了生态保护屏障。

  生态富民:打造“绿色银行”

  “深山崛起五园村,满地金银户满春。绿掩琼楼妆白马,惠泉流进万民心。”进入毕节金海湖新区梨树镇车坝村,村口石头上刻着的这首诗歌巧妙地描绘了保河村的幸福生活。

  近年来,梨树镇在车坝及周边的保河、上小河、小屯等4个村种植梨树、板栗、核桃各66.67公顷,形成可以赏花、品果、游园的乡村旅游景点。“别的不说,保河梨——这个远近闻名的牌子,成了拉动小地方经济的‘龙头大哥’,祖祖辈辈穷得煤都烧不起的保河人,吃上了‘林业饭’,如今荷包也鼓了。”在保河生活了几十年的孙善伦老人激动地说。

  而这,仅仅是毕节试验区发展生态林业经济、为群众打造“绿色银行”的冰山一角。

  30年来,毕节试验区紧紧围绕“生态立市”的发展战略,把发展林业生态产业作为加强生态环境建设、增加农民收入和促进新农村建设的重要内容来抓,着力推进生态建设产业化、产业发展生态化,林业产业得到迅速发展,效益显著提高,让生态成为富民“资本”。

  坚守发展和生态“两条底线”,毕节市在打造“生态保护、绿色发展”高地中,坚持“既要金山银山、也要绿水青山”的绿色发展理念,全面推进生态建设,让人民群众享受到生态建设带来的红利。

  “几山坡地饿肚皮,种上树子领补贴。生态旅游促发展,退耕还林功当先。”生态的转变,让大方县羊场镇穿岩村破茧成蝶。过去,穿岩村因贫毁林,饱受生态恶化、愈加贫穷之苦。穷则思变,从2000年开始,该村大力实施退耕还林,助推生态修复,换来绿水青山。近年来,该村依托良好的生态资源,大力发展生态旅游、豆制品加工、生态畜牧等产业,有效地带动群众致富,生态环境靓起来、农民腰包鼓起来。

  围绕“生态建设”主题,毕节市唱好富民大戏,在新时代新征程中坚决做好“生态文章”,让更好的生态促进经济社会协调发展,助力全市决胜同步小康。

  毕节市副市长李玉平说,在推进生态建设中要加快推动林业产业发展,提高林业在农民增收中的贡献率,促进农业增效、农民增收、农村增绿,真正实现“百姓富”与“生态美”。

  毕节市把林业发展与经济结构调整、扶贫开发和农民增收致富有机结合起来,统筹推进生态建设和产业发展,以特色经果林、森林旅游、林下经济为“三大支撑”的林业生态产业发展格局基本形成。截至2017年,毕节市已发展核桃、樱桃、石榴、苹果、刺梨、油茶等特色经果林超26.23万公顷,累计接待游客944.2万人次,森林旅游收入达65.9亿元,发展林下经济面积10万公顷、实现产值34亿元、带动农户20余万户,全市林业产值达246亿元。

  毕节市抓好生态带民富,群众脱贫步履铿锵,迈得更快更稳。为此,毕节市被国务院及国家有关部门列为“生态文明先行区”“全国生态保护与建设示范区”“全国林业生态建设示范区”“国家林下经济示范基地”。

  “我们将紧紧围绕‘生态美、产业强、百姓富’的总目标,同步推进生态修复、资源保护和产业发展,筑牢‘两江’上游生态安全屏障,把林业生态产业打造成打赢‘113攻坚战’、决胜同步小康的大产业。”毕节市林业局副局长高守荣说。毕节市将持续推动林业产业升级,打造“绿色银行”,绘就百姓富生态美的和谐画卷,让美丽生态成为富民的“香饽饽”。高远目标,催人奋进、砥砺前行:到2020年,毕节力争实现森林覆盖率达60%、林业产值达400亿元的目标。(作者 陈泽劲 来源:毕节试验区杂志社)


作者:陈泽劲 编辑:宁坤昊

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