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毕节市金沙县产业结构调整调出小康新路子

2018年05月30日 05:28 来源:毕节试验区杂志社

  孟夏时节,位于毕节市金沙县西洛街道开化社区的荷花旅游观光基地一派繁忙景象,群众正忙着“伺候”基地上的莲藕,盼着荷花盛开。

  

  在脱贫攻坚大决战中,西洛街道充分借助区位优越、水源充足的优势,加快农业产业结构调整步伐,提高土地产出附加值,让土地多“生金”,增加百姓的经济收入,带领群众快步奔小康。

  

  调减玉米种植面积,多领域种植经济作物。在开展脱贫攻坚“春风行动”中,西洛街道在产业发展上下足功夫,大力发展草莓、莲藕、葡萄、蔬菜、茶叶等优势产业,千亩葡萄园、千亩蔬菜及草莓园、千亩荷花园初具规模,形成了葡萄采摘、草莓采摘、荷花观赏等特色体验项目,让新型产业全面开花,壮大社区集体经济,为群众拓宽增收渠道,奏响了乡村振兴曲。

  

  

  针对农村传统农业产业规模小、抵御风险能力弱的现状,西洛街道探索“村社一体+田园综合体”路径,组织社区成立集体经济股份合作社,鼓励农户以土地经营权、资金与集体经济股份合作社联营,破解以往个体“单打独斗”的困局,实现集约化抱团发展,有效促进了农业产业结构调整,走出了一条脱贫致富奔小康的新路子。

  西洛街道走产业生态化、农旅一体化、城乡一体化道路,着力打造“锦绣西洛”现代生态农业园区,吸纳更多剩余劳动力务工,帮助贫困群众早日脱贫。目前,园区引进各类农业经营主体21家,流转土地6000余亩,总投资达1.394亿元。

  在园区涉及到的开化社区、群立社区、申家街社区,西洛街道采取“村社二合一?三资促三变”模式,将县财政补贴每亩葡萄基地的2300元作为村集体股份参股分红,由市场经营主体按每年每亩20元给村集体分红,2017年开化社区已分红2.12万元。

  如何联结群众利益是关键。农户将土地流转给农业园区,每年每亩领取1000元的土地流转基本金。2017年共发放土地流转基本金800余万元。动员185户贫困户以每户5万元“特惠贷”资金入股园区3年,园区经营主体分别按年收益的6%、7%、8%给贫困户分红,2017年每户贫困户已分红3000元。实行“返包倒租”,企业将园区部分土地分块返包给有劳动能力的农户管护,每亩管护费250元;同时,聘请附近农民在园区务工,每人每天80元。一年下来,人均增收达2万元。

  壮大集体经济,将失地农民组织起来,成立劳务公司,承接园区景观树种植、基础设施建设等工程,解决失地农民就业,公司每年给社区集体分红3万元。依托“四在农家?美丽乡村”建设形成的贵州民居、生态广场、根雕奇石文化展厅、运驰莲藕基地等现代高效特色农业产业优势,发动农户以土地经营权和资产入股到专业合作社,发展集水果采摘体验、休闲观光、农耕文化于一体的乡村旅游。通过稳定运营,社区集体资源和群众资产得到有效开发,合作社、社区集体、群众实现利益共享。辖区贫困人口人均年增收达2万元,有效促进了精准扶贫、精准脱贫。

  由贵州惠馨果业发展有限公司为主体投资创办的巴克斯葡萄博览园,规划占地5000亩,拟打造为集游客观光、采摘、垂钓及农耕文化体验于一体的大型综合产业园。目前,该园流转了土地1500亩,移栽水晶葡萄1200亩。由于葡萄生长周期需要3年,就在园内套种不同季节的作物。去年春季,园区就套种1200亩青菜,青菜的收益就用来支付工人工资。夏季套种观赏荷花,赢得金山银山的同时也留住了绿水青山。

  田里种藕,沟里养鱼,实现荷鱼共生。按照“村社一体、合股联营”的发展思路,西洛街道着力建设1300亩荷花园景区,打造三产融合发展的田园综合体。该街道在开化、群立、申家街3个社区成立了集体经济股份合作社,组织268户农户以土地、资金与合作社联营,种植新品种莲藕,实现社区资源统一规划、产业统一发展、产品统一销售、改革红利统一分享。

  2016年,开化社区成功试种290亩新品种莲藕,花开时节,每日吸引数千游客前来休闲观光,带动周边农家乐发展。2017年8月,开化社区举办了首届荷花节,向广大游客推介园区美景、美宿、美行。目前,人行步道、观荷景台、生态厕所等田园综合体配套设施正在紧锣密鼓地建设。

  “这种莲藕亩产高,亩产至少有2000公斤,每公斤批发价近4元,每亩地种植莲藕纯收入2300元;水沟套养泥鳅、黄鳝、鲫鱼等水生动物每亩纯收入1000元,产值比过去翻了几番,深受种植户和消费者的青睐。”金沙县西洛荷花旅游观光基地负责人钱光辉介绍,基地现已种植观赏荷花(睡莲)270亩,种植珍珠藕、鄂莲10号等食用藕580多亩。当地老百姓以土地入股,还可以在基地务工。公司聘请技术指导员对务工人员进行除草、施肥、起藕等种植管理技术培训,免费提供手套、农耕鞋给务工群众,保证老百姓土地入股后有活干、有收入。

  “反正不能亏待老百姓!”钱光辉说,荷花基地建在老百姓的家门口,群众既可以务工挣钱,又方便照顾家庭,一举几得,群众的积极性很高。

  家住申家街社区的张开仁被基地聘为放水员,他对种田比较熟悉,如今他除了把每天的工作做完,在基地上带着其他人干活。他的工作量大,每月除了1800元的固定工资外,公司适当给他加工资。他家2亩田地被流转后,每年田地租金有1000元,租期10年。这样一来,老张几方面都增加了经济收入。“自己种田的话,之前就算一年产500公斤谷子,收入也不多,现在的收入要高一大截。”张开仁激动地和大家算起了经济账。

  为壮大社区集体经济,园区利润的40%分配给社区,作为集体经济;30%分配给合作社,作为建设荷花园的滚动资金;为了提高农户加入合作社的信心和决心,增加农户收入,在农户享受1000元保底金的基础上,将利润的20%进行二次分配;同时,为了调动社区干部的积极性,将利润的10%作为社区干部及园区管理员的绩效进行分红。

  能人带动,让产业发展红利直接惠及贫困户。申家街社区居委会主任秦佳响应号召,流转土地225亩,投资120余万元创办家家乐种植专业合作社,建起草莓采摘园,并种植花菜、辣椒、茄子、黄瓜、大葱等无公害蔬菜,带领当地群众创业就业、发展致富。

  当地群众把土地流转出来,一年每亩土地的流转费为1000元。群众在基地务工每天有80元,可以就近照顾好老人和孩子。秦佳把自己学到的种植技术传授给群众,鼓励当地贫困妇女到合作社务工,并手把手地教给她们移苗、病虫害防治等种植要领。

  2016年,家家乐种植专业合作社从浙江省高薪聘请草莓种植技术人员,经过前期反复试验,种植太空128、红颜、红颜杂交等品种草莓40亩。草莓从上一年12月开始采摘,一直持续到次年6月。由于申家街社区离金沙县城很近,周末和节假日,游客成群结队,不少市民在闲暇时节带着全家老小,纷纷走进大棚采摘草莓,体验现实版开心农场乐趣。生意好的时候,每天销售草莓的毛收入2万元左右。

  经过3年的运作,合作社建成蔬菜基地205亩,有日光温室33个(4个专门用来育苗),年产蔬菜15万公斤,销售收入达90万元。

  合作社与10户建档立卡贫困农户签订协议,由西洛街道担保,每户贫困户申请5万元“特惠贷”资金入股,本金和利息由合作社偿还,贫困户每年领取保底红利。2016年合作社共向10户贫困户分红3万元,2017年分红3.5万元。

  秦佳免费为想创业致富的群众提供政策及技术指导,带动周边17个合作社种植草莓150亩、种植蔬菜500亩。积极带动群众脱贫致富,这只“领头雁”奏响了一曲创业带富的劲歌。“发展产业就是为了带动贫困群众找到致富门路。”秦佳说,“今年,合作社力争带动更多农户发展订单蔬菜,到2019年把草莓、蔬菜基地打造成一个集采摘观光、休闲旅游于一体的小而精的现代农业经营基地,多渠道增加群众的经济收入,让老百姓更加富裕。”

  盘活土地,跳出传统农业的窠臼,让现代特色产业全面开花。西洛街道中华社区党支部升格为党总支,成立社区集体经济股份合作社,组织群众发展生猪养殖、茶树种植、鲤鱼养殖等产业,构建了“党总支+集体经济股份合作社+农户”的产业扶贫体系,全社区整体脱贫摘帽,从全省一类贫困村一跃成为精准扶贫示范样板。

  “村社一体”,引领抱团发展。“村社一体”社区集体经济股份合作社所得收益全部进入社区集体专户,按照社区集体、合作社、项目实施占用资源的入社居民、社区干部4∶3∶2∶1比例分配,社区集体的所得收益根据实际情况进行二次分配。通过干部带党员,党员带群众,该社区共538户农户申请加入合作社,以“党总支+集体经济股份合作社+农户”的发展模式,带领群众致富。目前,中华社区已种植茶树3000亩、辣椒600亩、花椒700亩、千年油桐600亩、核桃1000亩、晚熟葡萄100亩、药用柑100亩,建成占地15亩的鲤鱼养殖场,建设乡村旅馆21间,产业风生水起,群众发展致富干劲十足。

  中华社区将土地流转给浙江露笑集团公司种植茶树,公司实行返包倒租,由农户承包管理。公司免费提供茶苗,按每年每亩300元的标准支付土地流转费,按每年每亩平均350元的标准支付管护费,管护期为3年。如果是荒地的话,公司第一年按每亩140元的标准补助栽种费。对有管护能力的农户,茶树基地由农户自己管护;无管护能力的,由社区集体经济股份合作社聘请专人管护。

  “老百姓在基地上务工,每人每天有80元的收入。”西洛街道洋海社区的何宣汶说,去年他承包了1700亩茶树基地进行管护,带动周边老百姓务工,给当地群众增加就业机会,就近增加收入。

  “土地全部拿来种茶树,我们吃什么?”村民们发出疑问。中华社区主任助理吕帝文介绍说,社区干部给群众算清经济账,让他们明白种茶树的收入比种玉米的收入高,打消顾虑。

  中华社区严春喜一家的土地以前就是种玉米,除去人工费、肥料和种子钱,一年的收益少之又少。现在,他家10亩土地全部流转出来种茶树,自己种植管护,除了投入劳动力外,不需要其他经济投入,一年一亩土地至少有六七百元的收入。“种茶树比种包谷划算得多!”严春喜一边给茶苗培土,一边激动地说。

  玉米种植面积减下去,特色种植养殖业调上来。西洛街道计划用3年时间调减玉米种植面积1.4万亩,其中今年调减7500亩。目前,该街道已种植辣椒2500亩、茶树3280亩、香葱500亩、高粱3000亩,助推产业全面勃兴。

  产业一新,土地生金,百姓开心。西洛街道大力实施产业扶贫工程,让产业全面开花,助农增收致富快步奔小康。目前,西洛街道11个社区共有集体经济积累140.9万元,每个社区集体收入均超3万元,6个社区超10万元,2个“空壳社区”全部出列。(作者 陈泽劲 来源:毕节试验区杂志社)


作者:陈泽劲 编辑:宁坤昊

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