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向“执行难”全面亮剑!省法院公布投诉电话

2018年05月11日 03:25 来源:多彩贵州网

  多彩贵州网讯(本网记者 倪淑琴)5月11日,省法院召开新闻发布会,向社会公布攻克“执行难”投诉电话。全省法院执行案件立案后三个月,如被执行人财产线索明确、具体,或被执行人有可供执行财产,执行法院不及时依法查控、处置的,可直接向省法院投诉。投诉电话:0851-86209415、86209836,也可拨打省法院诉讼服务热线0851-12368进行投诉。

新闻发布会现场

  据了解,2016年至今年4月,全省法院攻坚克难,执行工作取得了阶段性重大进展,共受理执行案件303000余件,实际执行到位金额320余亿元,有力维护了当事人的合法权益。

  省法院执行局相关负责人表示,对于每一起投诉,省法院将逐一登记,并按照省法院“三公开一沟通”的规定进行处理。

省法院执行局局长陈永兴介绍情况

  2016年3月,最高人民法院作出向“执行难”问题全面宣战,“用两到三年时间基本解决执行难”安排部署以来,全省法院依法穷尽一切措施调查被执行人财产状况,确保有财产可供执行案件在法定期限内基本执结。但是,出现了两种情况:一是一些被执行人有全额或部分财产可供执行,二是一些被执行人确无财产可供执行。对于确无财产可供执行的,法律上称之为“执行不能”。

  经统计,我省法院“执行不能”的案件占执行案件总数的40%左右,那么,对于无财产可供执行的案件,即“执行不能”的案件,怎么确认,怎么处理,“执行不能”的案件是否属于“执行难”?

  “执行不能”不属于“执行难”的范畴

  对于“执行不能”的案件,最高法院和我省各级法院高度重视,在确定其为“执行不能”前,必须按照法定程序,依法穷尽一切调查措施,才能以终结本次执行程序的方式,让案件进入最高法院“终本库”,暂时终结本次执行。为此,最高法院于2016年12月1日正式颁布施行了《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》(以下称《终本规定》),对终结本次执行程序的程序标准和实质标准作出了严格规定。

  在程序标准方面,《终本规定》第一条规定:人民法院终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:

  (一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;

  (二)已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;

  (三)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;

  (四)自执行案件立案之日起已超过三个月;

  (五)被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。

  《终本规定》第二条规定,前述第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”,是指应当完成以下事项:

  (一)向被执行人发出报告财产令;

  (二)对被执行人报告的财产情况予以核查;

  (三)对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员,依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,依法启动刑事责任追究程序。

  《终本规定》第五条规定,终结本次执行程序前,人民法院应当将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人,并听取其对终结本次执行程序的意见。

  在实质标准方面,《终本规定》明确必须“已穷尽财产调查措施”,其第三条规定,“已穷尽财产调查措施”是指应当完成下列调查事项:

  (一)对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查;

  (二)通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询;

  (三)无法通过网络执行查控系统查询被执行人财产情况的,在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查;

  (四)被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的,依法采取搜查措施;

  (五)经申请执行人申请,根据案件实际情况,依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施;

  (六)法律、司法解释规定的其他财产调查措施。

  “执行不能”案件终本后,下一步怎么办?

  从以上规定可见,对“执行不能”案件的认定是极其严格的。那么,案件终本后,下一步怎么办?《终本规定》第九条给出了明确答复:终结本次执行程序后,申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,可以向执行法院申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。执行法院核查属实的,应当恢复执行。终结本次执行程序后的五年内,执行法院每六个月会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,并将查询结果告知申请执行人。符合恢复执行条件的,执行法院应当及时恢复执行。

  各地法院加大对有财产可供执行而“执行难”案件的执行力度

  对案件的执行,需要被执行人拿出“真金白银”,但部分被执行人不予配合,表现为:一些被执行人采取转移隐匿财产、躲避抗拒执行,甚至以威胁、自伤自残、制造群体性事件等方式对抗执行;有的涉大中型企业等案件的执行,因人数众多、牵涉面广,易引发维稳等一系列社会问题;有的具有协助执行义务的单位和部门,不支持配合协助法院执行;少数案件的执行会遇到地方或部门保护主义干预等。在此情况下,全省法院攻坚克难,执行工作取得了阶段性重大进展。2016年至今年4月,全省法院共受理执行案件303000余件,实际执行到位金额320余亿元,有力维护了当事人的合法权益。

  为了完成“用两到三年时间基本解决执行难”的目标任务,今年4月4日,省法院召开全省法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会,向“执行难”问题全面攻坚和亮剑。按照会议要求,各级法院结合当地情况,采取多项有力举措,强力推进决胜“基本解决执行难”工作。

  毕节市中院提请市委召开决胜“基本解决执行难”推进会并开展“猎赖利剑行动”。截至5月4日,全市法院共执结案件284件,结案标的总额7529.2万元,共拘留“老赖”83人,罚款5人,纳入“黑名单”371人,限制高消费296人,限制出境30人。

  4月19日,遵义市两级法院领导班子及执行干警隆重誓师后投入决战。誓师大会当日,共对111件案件进行强制执行,共执结案件105件,执行到位金额1015.4万元,对失信被执行人40人采取拘留措施,对6辆车进行查扣,对6间房屋强制腾退。

  黔南州中院组织开展“雷霆二号”执行行动。4月23日至4月27日的5天时间内,全州法院执行到位金额2710余万元。

  4月30日,六盘水市中院与市检察院、公安局联合出台《关于敦促规避和抗拒执行人员依法主动履行人民法院生效裁判的通告》,开展集中打击规避和抗拒执行专项行动。

  安顺中院院长、副院长原则上每周两次坐镇执行指挥中心现场督办,直接发现问题,现场解答问题,对全市法院执行工作进行现场督导。同时,纪检监察部门发现工作不力的,启动问责程序。

  新闻发布会上,省法院同时发布了四个“执行不能”的典型案例。

  案件链接

  曾某某申请执行李某某机动车交通事故赔偿案

  张某甲申请执行张某乙、丁某某借款合同纠纷案

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作者:倪淑琴 编辑:宁坤昊

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