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贵安新区:扎实推动全面从严治党在国有企业落地生根

2017年10月11日 09:45 来源:贵州省纪委监察厅网站

  今年以来,贵安新区针对新区国有企业实施项目多、资金量大、风险高的实际,积极探索创新,实施“五个全覆盖”,扎实推进国有企业预防和惩治腐败工作。

  推进责任落实全覆盖。建立完善考核评价机制,定期分析、检查、考核、评价、问责“两个责任”落实情况。围绕从严治党责任主题,探索建立“1+N”制度体系,“1”即出台了《关于构建公司“不能腐”制度机制的指导意见》,“N”即党风廉政建设监督全覆盖工作方案、主体责任量化监督责任留痕责任制落实机制实施方案等多个配套制度。以“九个多少”“五个做到”“五个是否”量化考核主体责任落实情况,以“六个留痕”量化考核监督责任落实情况,做到年初有安排、年中有推进,年底有考核,推动国有企业各级党组织知责履职。

  推进风险防控全覆盖。构建“权责清晰、流程规范、源头明确、措施有力”的防控机制。强化权力制衡约束,防范决策失误,规范董事会议事规则,实行集体审议、独立表决、个人负责。监事会监督企业重大决策和关键环节以及董事会、经理层履职情况,不参与、不干预企业经营管理活动,增强监督的独立性和权威性。建立管控长效机制,防范风险失察,搭建风险防控网络平台,全面、动态、即时监控企业资源配置、资产经营、资本运作、资金管理、项目建设等重大信息。健全生产经营机制,防范运行失控,清理容易产生腐败问题的对外委托理财等投资行为,实行董事会对重大投融资决策事项负责制,防止权力滥用,目前已制定防控措施1100余条,修订完善业务制度120余项。完善内部管理,防范岗位失责,建立特别风险点特别控制机制,对资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位,实行上级、平级、下级三级联动共同监控。目前新区共查找出国有企业廉洁风险点721个,签订具有岗位特点的责任书1200余份。

  推进廉洁教育全覆盖。加强警示教育,引导干部职工强化廉洁意识。分层次组织企业职工1200余人到监狱听取服刑人员现身说法,举办廉洁书画展,印发《公司作风纪律手册》,在公司网站开设“党风廉政建设”板块,公布举报邮箱和电话,在项目建设现场悬挂廉政建设联络牌,畅通信访举报渠道。组织新区国有企业负责人同步执行新区《营造“亲”“清”政商关系的意见》和《严禁领导干部子女及其配偶在新区范围内经商办企业》,同时做到“三个一律”:即打着领导旗号办事的一律不准接待,领导干部一律不准插手干预工程项目,干部家属一律不得在新区承揽工程。

  推进巡察监督全覆盖。在贵安新区开发投资有限公司设立3个巡察组,实现巡察工作常态化。分别对各子公司主体责任落实、“一岗双责”履行、“三重一大”决策等开展日常巡察,目前共发现问题43个,提出整改建议25条。开展“四风”专项巡察,着力查纠顶风违纪行为和隐形“四风”,目前共开展专项巡察5次,问责处理22人,扣减绩效工资21人,通报批评18人,组织调整领导人员4人,党内严重警告1人,收缴违纪资金26万元,清退借用车辆35辆。开展工程建设项目招投标专项巡察。巡察7个子公司49个项目,发现、通报、整改问题20个。对装修工程项目和混凝土搅拌站、砂石料场进行专项巡察,发现问题27个,实现“专项巡察一次,规范一个环节”。同时对部分公司全面从严治党和纪律意识淡薄、经营管理问题较多的情况开展重点巡察,严肃查处了贵安建设集团公司原副总经理杨成福等一批违规违纪典型案例。

  推进监督执纪全覆盖。严格执行中央八项规定、省委十项规定精神和公司廉洁从业“七严禁”、行为规范“十不准”,狠抓作风建设,着力解决执行不力、监督缺位、政令梗阻等问题。坚持挺纪在前,综合运用好“四种形态”,通过“分级、分层、分类”开展约谈,2016年以来,贵安新区开发投资有限公司纪委组织新提拔干部、后备干部和重点岗位人员开展廉洁从业知识考试84人次,预防提醒约谈干部员工763人次,询问示警、纠错诫勉、问责处分约谈等33人次。重点查处违规干预和插手工程建设项目、国有资产流失、投融资、招商引资、铺张浪费、失职渎职等行为和建设项目资金“跑冒滴漏”等问题。目前,新区共受理该领域信访举报21件,执纪审查41人,立案7件19人,党纪处分和组织处理32人,解除劳动合同6人,移送司法机关5人,收缴违纪资金414.67万元,扣减绩效工资144万元。(来源:贵州省纪委监察厅网站)


作者: 编辑:徐令

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